Министр благосостояния Латвии поддерживает реформу системы инвалидности
Министр благосостояния Латвии Угис Узулниекс положительно отозвался о недавней ревизии Государственного контроля, касающейся системы инвалидности в стране. Он отметил, что министерство уже начало внедрение ряда рекомендаций, сделанных в ходе проверки. Об этом сообщает Latvia Today.
Согласно словам Узулниекса, система инвалидности требует комплексного пересмотра. Он подчеркнул, что для этого потребуется значительное финансирование, которое, в перспективе, позволит сэкономить средства. Министр оценивает, что на начальном этапе изменения системы потребуют около 50 миллионов евро.
Согласно его заявлению, если он сохранит свою должность после выборов в Сейм, реформа системы инвалидности станет одной из его приоритетных задач. Он также ответил на вопросы касательно судов по делам опеки, указав на необходимость улучшений, но исключил возможность их полного упразднения. Улучшения в этой сфере министерство будет разрабатывать вместе с Бюро омбудсмена.
Ранее в ходе ревизии Государственный контроль пришёл к выводу, что ни одно учреждение в Латвии не осуществляет комплексную оценку потребностей людей с инвалидностью. Эта ситуация ставит под сомнение доступность помощи, которая во многом зависит от осведомлённости самих людей и их близких. С 2018 года число людей с инвалидностью в Латвии выросло на более чем 15%, и на 2024 год составило более 221 000 человек.
В 2024 году государство выделило не менее 1,039 миллиарда евро на экспертизу инвалидности и поддержку, что составляет 6,4% от всех государственных расходов. Самоуправления добавили к этому как минимум 20 миллионов евро. Большая часть средств направляется на пенсии и пособия, в то время как меньшая доля расходуется на услуги, помогающие с повседневными трудностями — такими как уход, транспорт, реабилитация и адаптация жилья.
Ревизия также выявила, что процесс экспертизы инвалидности, несмотря на соответствие нормативным актам, не оптимален. Так, направления на экспертизу по-прежнему оформляются в бумажном виде, в то время как электронный сервис «e-veselība» планируется ввести только к 2029 году. Актуальные данные о проведённых обследованиях недоступны для Государственной комиссии по врачебной экспертизе здоровья и трудоспособности (VDEĀVK), что усиливает административную нагрузку и замедляет процессы.
Госконтроль указал на медицинский подход, доминирующий в процессе установления инвалидности, и отметил затягивание перехода к оценке ограничений функциональности в соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения — внедрение новой методики ожидается только к 2030 году.
Вдобавок, в VDEĀVK отмечены кадровые проблемы: около 60% экспертов работают с перегрузкой, что приводит к задержкам в принятии решений. По оценкам ревизоров, передача функции продления больничных листов в ведение системы здравоохранения могла бы сократить задержки в принятии решений на 46%.
Госконтроль также напомнил, что минимальный пакет социальных услуг, определенный в законе, должен быть внедрён к 2029 году, однако на 2025 год лишь две из семи необходимых услуг предоставляются во всех самоуправлениях. Например, услуга группового проживания для людей с психическими расстройствами доступна только в 38 самоуправлениях.
Одной из проблем остаётся поддержка по уходу, которая недостаточна и имеет сложный административный характер. Более 63,6% детей и 83,2% взрослых с тяжёлыми функциональными нарушениями, получающие пособие по уходу, не пользуются муниципальными услугами. Размер пособия также не покрывает средних затрат на услуги — они превышают его минимум на 220 евро.
Государственный контроль предлагает лишь увеличение пособия по уходу с 2030 года, что, по мнению экспертов, существенно не изменит ситуацию. Финансирование, запланированное на повышение пособия, должно сосредоточиться на развитии самих услуг по уходу.
Кроме того, есть и недостатки в транспортной поддержке, которая остаётся разрозненной и не учитывает конкретные нужды. Государственное пособие в 105 евро раз в полгода покрывает лишь малую часть расходов на передвижение, а услуги по адаптации транспорта ограничены. Процесс получения парковочного разрешения для инвалидов также остаётся сложным.
