Фракция партии «Прогрессивные» в Сейме Латвии призвала президента страны Эдгара Ринкевича не провозглашать поправки к Закону о государственной гражданской службе, принятые 18 июня, которые позволяют назначение госслужащих на должности без открытого конкурса в отдельных случаях.
По информации представителей фракции, депутаты направили президенту письмо с возражениями против срочных изменений, которые позволяют назначать должностное лицо на должность государственного служащего без проведения конкурса.
В окончательном чтении Сейм исключил норму закона, обязывающую проводить конкурс, когда руководитель учреждения освобожден от должности по взаимному соглашению.
Таким образом, в дальнейшем будет позволено переводить госслужащего с одной должности на другую, если это будет обосновано государственными интересами, что должно обеспечить непрерывность работы учреждений. Ранее в подобных ситуациях обязательным требованием был открытый конкурс.
В аннотации к поправкам указано, что прежнее регулирование в отдельных случаях ограничивало возможность оперативного заполнения вакантных руководящих позиций и обеспечивало бесперебойное руководство учреждениями. Длительное закрытие вакансий может негативно сказываться на работе учреждений и процессе принятия решений.
В то же время закон сохраняет принцип, что открытый конкурс является общим порядком замещения должностей в гражданской службе, и новые исключения применяются только в конкретных ситуациях.
В письме президенту партия «Прогрессивные» выразила опасения, что изменения могут создать риски для соблюдения принципов правового государства и демократического управления. Депутаты считают, что требование открытых конкурсов служило сдерживающим механизмом против политически мотивированных решений.
Критике подвергся и процесс принятия поправок; депутаты отмечают, что для срочного порядка не было достаточно обоснований, и что законодательство адаптировалось под конкретные обстоятельства, в том числе под должность руководителя Государственной канцелярии.
Известно, что поправки были подготовлены депутатами коалиции и предполагают возможность назначения премьер-министром руководителя Государственной канцелярии без конкурса. Поправки вступят в силу на следующий день после провозглашения.
Ранее премьер-министр Андрис Кулбергс («Объединенный список») указал, что длительные конкурсы могут мешать эффективному руководству учреждениями, при этом подчеркнув поддержку открытых конкурсов.
