Чиновники и дипломаты в Брюсселе выражают все больший скептицизм в отношении шансов на введение полного запрета на оказание морских услуг российским танкерам.
Запрет был одобрен в конце апреля как часть 20-го пакета санкций, направленного на подрыв военной экономики Москвы. Он включает ограничение на все услуги, связанные с судоходством, включая банковское обслуживание, фрахт, регистрацию под флагом и страхование для танкеров, перевозящее российскую нефть. Однако действие данной меры было отложено на неопределенный срок.
При этом официальные лица объясняют паузу намерением согласовать позицию на уровне G7 в соответствии с механизмом ценового потолка, который был введен совместно с союзниками.
«Так мы лучше всего показывали, что готовы к этому», — заявил один из дипломатов. — «Это было осознанное решение».
Тем не менее, остальные страны G7 проявляют незначительную готовность поддержать инициативу. Соединенные Штаты предоставили трижды освобождения по санкциям в отношении российской нефти для стабилизации рынка на фоне кризиса в Ормузском проливе. Недавние шаги Великобритании также вызвали недоумение в Брюсселе.
Европейский Союз отказался смягчать свои собственные санкции, но отложил предложение о поэтапном отказе от импорта российской нефти. Лидеры G7 соберутся в Эвиане во Франции в середине июня, ожидается участие президента Украины Владимира Зеленского, который настаивает на ужесточении санкций против России.
Публично Европейская комиссия и страны Балтии, а также Северной Европы продолжают настаивать на введении запрета на услуги, стремясь повысить реальные издержки для российской энергетики. Однако чиновники и дипломаты признают, что нестабильность на энергетических рынках наряду с устойчиво высокими ценами на нефть препятствует реализации запланированной меры, представленной всего за несколько недель до атак США и Израиля по Ирану.
Спецпредставитель ЕС по санкциям Дэвид О’Салливан в интервью Euronews также отметил: «События в Персидском заливе явно изменили расчеты во всем, что касается энергетики. Все западные экономики сталкиваются прежде всего с проблемой доступа к энергоресурсам по приемлемым ценам. Наблюдается дефицит поставок, например нефтепродуктов: дизельного топлива, авиационного керосина и так далее. Поэтому, на мой взгляд, сейчас нет желания принимать дополнительные меры, которые могут усугубить эту ситуацию».
Брюссель по-прежнему не имеет подтвержденной поддержки от двух стран ЕС, интересы которых напрямую затронуты — Греции и Мальты. Греция располагает одной из крупнейших судоходных отраслей Европы, а Мальта управляет самым крупным судовым реестром в ЕС.
Обе страны считают, что полный запрет на услуги без координации с G7 приведет к экономическим потерям, усилит позиции российского теневого флота и создаст преимущества для китайских и индийских операторов. Представитель МИД Мальты предостерег, что односторонние действия ЕС могут создать уязвимости в режиме санкций.
«Главный риск фрагментация. Если участники коалиции действуют несогласованно, операторы просто будут переходить из одной юрисдикции в другую, что снизит эффективность санкций. Координация имеет ключевое значение, — заявил он Euronews. — Санкции должны работать на практике, а не только на принципиальном уровне. Если ключевые партнеры не согласуют свои действия, существует реальный риск, что бизнес просто переместится в другие точки того же широкого коалиционного пространства, сводя к нулю поставленную цель».
Европейская комиссия готовит новый пакет экономических санкций, который ожидается в ближайшие дни. В связи с уменьшением надежд на введение полного запрета, внимание смещается к механизму ценового потолка на российскую нефть. Согласно правилам ЕС, потолок должен регулярно пересматриваться и оставаться на 15 процентов ниже среднего рыночного уровня.
Учитывая рост цен на нефть марки Urals из-за перебоев в поставках через Ормузский пролив, очередной пересмотр, запланированный на 15 июля, вероятно приведет к повышению потолка. Дипломаты надеются, что ЕС найдет способ зафиксировать потолок и не дать Москве экономической передышки.
