Беларусь вновь отнесена к самой низкой категории в ежегодном докладе Государственного департамента США о торговле людьми. В опубликованной 28 октября 2026 года оценке говорится, что белорусские власти не продемонстрировали заметного прогресса в борьбе с эксплуатацией людей, а государственные учреждения по-прежнему используются для принудительного труда.
Особое внимание американское ведомство уделило исправительным колониям и лечебно-трудовым профилакториям. По его оценке, в этих учреждениях принудительному труду подвергаются тысячи граждан Беларуси, в том числе политические заключенные. При этом наличие одного обвинительного приговора за пять лет и выявление 345 пострадавших в 2025 году не изменили общей оценки Вашингтона.
Когда заключение лишает человека права отказаться
Главная проблема, описанная в докладе, связана не с отдельным предприятием или единичным нарушением. Речь идет о механизме, при котором государство одновременно контролирует место содержания человека, его повседневную жизнь и условия труда.
Заключенные в исправительных колониях и лечебно-трудовых профилакториях зависят от администрации в вопросах передвижения, режима дня, дисциплинарных взысканий, медицинской помощи и связи с внешним миром. В таких условиях отказ от работы не является свободным выбором, сопоставимым с решением обычного работника покинуть место занятости или оспорить распоряжение начальства.
Госдепартамент США указывает, что политические заключенные находятся в еще более уязвимом положении. Их свобода уже ограничена по политическим причинам, а та же система, которая исполняет наказание, может определять условия их труда и применять дополнительные взыскания. Поэтому работа способна становиться не только источником продукции или дохода для подконтрольных государству учреждений, но и дополнительным инструментом давления.
Само по себе выполнение работы в месте лишения свободы не означает автоматически, что человек стал жертвой торговли людьми. Существенными остаются другие вопросы: было ли согласие действительным, мог ли заключенный безопасно отказаться от задания, существовала ли независимая возможность пожаловаться и получал ли он защиту от наказания или мести. Именно эти условия, по оценке американского ведомства, в белорусской системе серьезно ограничены.
Жалоба на принуждение также может оказаться внутри того же государственного аппарата, который отвечает за содержание и дисциплину. Для человека, лишенного свободы, это резко сужает возможность оспорить распоряжение или добиться расследования. В результате формальное назначение работы не доказывает, что труд был добровольным.
Почему 345 выявленных пострадавших не изменили оценку
В 2025 году белорусские власти выявили 345 пострадавших от торговли людьми. Кроме того, в стране впервые за пять лет был вынесен обвинительный приговор по соответствующему делу. Эти действия показывают, что отдельные расследования и судебные процессы проводились, однако Госдепартамент США не счел их признаком устойчивого изменения политики.
Категория Tier 3 является самой низкой в американской системе оценки. В нее попадают государства, которые не выполняют минимальные стандарты по искоренению торговли людьми и, по мнению Госдепартамента, не предпринимают значительных усилий для исправления ситуации.
Такой подход оценивает не только число уголовных дел и признанных пострадавших. Важны также предотвращение эксплуатации, защита людей, возможность безопасно сообщить о нарушении и привлечение к ответственности тех, кто допускает или организует принуждение.
Один приговор подтверждает, что конкретное дело дошло до суда, но не доказывает, что исчезли условия, позволяющие заставлять людей работать. Точно так же регистрация пострадавших не означает автоматически, что они получили независимую юридическую помощь, компенсацию или защиту от новых злоупотреблений.
В докладе продолжение такой практики связывается с системой, находящейся под контролем властей Александра Лукашенко. Американское ведомство считает, что белорусское государство сохраняет возможность использовать пенитенциарные учреждения и лечебно-трудовые профилактории для принудительной эксплуатации людей. При этом речь идет об оценке государственных механизмов, а не об утверждении, что каждый заключенный, привлеченный к работе, является жертвой торговли людьми.
Отдельный эпизод — украинские дети
В докладе также рассматривается роль Беларуси в перемещении более 3,5 тысячи украинских детей с 2022 года. По оценке Госдепартамента США, детей вывозили с территорий Украины, находящихся под российской оккупацией. Часть из них, говорится в документе, подвергалась идеологическому «перевоспитанию» и военной подготовке.
Этот сюжет отделен от вопроса о принудительном труде в белорусских учреждениях, однако он расширяет международный контекст оценки. В обоих случаях речь идет о государственном контроле над людьми, которые не могут самостоятельно определить условия своей жизни: заключенные — из-за лишения свободы, дети — из-за возраста и обстоятельств перемещения с оккупированных территорий.
Формулировка американского доклада не означает, что каждый ребенок, вывезенный в Беларусь, подвергался одинаковому обращению. Она указывает на сами перемещения и на сообщения об идеологических и военных программах как на вопросы, требующие международного изучения.
Для заключенных в белорусских колониях и лечебно-трудовых профилакториях остается практический вопрос: может ли человек отказаться от физической работы, пожаловаться на принуждение и получить помощь, не подвергаясь дополнительному давлению. По оценке Вашингтона, действия белорусских властей в 2025 году не дали убедительного ответа на этот вопрос и не показали намерения менять систему в корне.
Подробнее о докладе Государственного департамента США сообщило издание «Белсат».
