Люблинское воеводство Польши готовит приостановку соглашения о сотрудничестве со Львовской областью Украины, действующего с 2004 года. Поводом стало решение Львовского областного совета объявить 2027 годом Украинской повстанческой армии — организации, оценка деятельности которой остается одним из наиболее чувствительных вопросов в польско-украинских отношениях.
Сеймик Люблинского воеводства должен рассмотреть соответствующий проект 26 октября 2026 года. Если его одобрят, под ограничение попадут экономические, научные и культурные контакты, а возобновление сотрудничества польская сторона свяжет с отменой решения Львовского областного совета.
От памятной даты к межрегиональному соглашению
О планируемой мере стало известно 23 октября. Власти Люблинского воеводства представили инициативу в контексте польской политики исторической памяти и публичной риторики президента Кароля Навроцкого. Свою позицию региональные власти изложили в публичной публикации на странице Люблинского воеводства.
Львовский областной совет решил посвятить 2027 год Украинской повстанческой армии. В Украине эту организацию часто связывают с борьбой за независимость, тогда как в Польше ее роль в событиях Второй мировой войны оценивается крайне болезненно, в том числе из-за насилия против польского гражданского населения. Различия в исторических оценках регулярно становятся источником напряженности между Варшавой и Киевом.
Теперь спор о трактовке прошлого может повлиять не на отдельное заявление или памятное мероприятие, а на целый механизм сотрудничества двух соседних регионов. Предлагаемая мера не ограничивается одним проектом: она касается соглашения, которое создавало рамки для контактов между органами власти, предприятиями, научными учреждениями и организациями культуры.
Именно это делает ситуацию политически значимой. Решение о названии памятного года принято в сфере исторической политики, однако последствия могут затронуть области, напрямую с ней не связанные. Экономические проекты, научные обмены и культурные программы окажутся зависимыми от того, будет ли отменен спорный акт Львовского областного совета.
Пока речь идет только о проекте
На момент объявления инициативы соглашение между Люблинским воеводством и Львовской областью не было прекращено. Проект должен пройти голосование сеймика 26 октября, поэтому возможная приостановка пока остается предложением, а не состоявшимся решением.
В случае принятия документ, как следует из заявленной польской позиции, будет действовать до отзыва Львовом решения о проведении года Украинской повстанческой армии. Таким образом, Люблин предлагает сделать продолжение партнерства условным: его судьба будет зависеть не от исполнения конкретной совместной программы и не от разногласий по финансированию, а от пересмотра решения в области исторической памяти.
Такой подход переносит двусторонний спор с уровня политических заявлений на уровень практических связей. Межрегиональные соглашения обычно позволяют сохранять рабочие контакты даже тогда, когда между центральными властями существуют серьезные разногласия. Если же соглашение становится инструментом давления в историческом споре, под угрозой оказываются и те инициативы, которые не имеют отношения к Украинской повстанческой армии.
Особенно уязвимыми могут оказаться долгосрочные проекты. Они часто зависят от регулярных контактов между администрациями, университетами, компаниями и культурными учреждениями. Формальная приостановка сотрудничества способна усложнить новые договоренности, обмены и совместные мероприятия, даже если их содержание не связано с польско-украинскими спорами о прошлом.
Возможное расширение на другие регионы
Люблинская сторона также допустила приостановку соглашений еще с семью украинскими областями. В представленной информации нет данных о том, что такие меры уже утверждены. Пока это лишь обозначенная возможность, но она заметно расширяет потенциальный масштаб конфликта.
Если подобный подход будет применяться и к другим партнерам, региональные связи могут оказаться зависимыми от того, как украинские органы власти называют исторические периоды, организации и памятные даты. Тогда решение одной области станет ориентиром для оценки соглашений с другими регионами.
Это создало бы прецедент политизации межрегионального сотрудничества. Партнерства, рассчитанные на экономические, научные и культурные контакты, стали бы зависеть от вопросов, которые относятся к национальной истории и общественной памяти. В результате разногласия между Польшей и Украиной на государственном уровне получили бы дополнительное измерение — через отношения между отдельными регионами.
Предстоящая дата голосования поэтому имеет значение не только для соглашения Люблинского воеводства со Львовской областью. Она покажет, будет ли региональное партнерство сохранено как самостоятельный канал практического взаимодействия или его продолжение поставят в прямую зависимость от решений о том, как официально вспоминать спорные страницы общей истории.
