Реформа регулирования конфликтов интересов в Латвии: переход к системе добропорядочности
Национальное бюро коррупции предотвращения (KNAB) представило инициативу по реформированию регулирования конфликтов интересов в государственном управлении Латвии. Предложенная реформа предполагает переход от формальной системы запретов к системе добропорядочности, основанной на оценке рисков. Об этом сообщает Latvia Today.
В рамках реформы KNAB объявило о подготовке законопроекта, цель которого — заменить устаревшее регулирование более современным подходом, который будет понятнее и проще в практике применения. Этот шаг обусловлен необходимостью привести регулирование в соответствие с современными принципами добропорядочного управления.
По словам представителей KNAB, новшество включает существенное усиление надзора за созданием внутренней системы контроля в государственных учреждениях, повышение ответственности руководителей и распространение требований на всех работников государственного управления. В бюро отметили, что действующая система предотвращения конфликтов интересов, действующая более 23 лет, утратила свою действенность и стала сложной.
Новый законопроект основан на риск-ориентированном подходе и предполагает, что руководители публичного сектора будут активнее управлять потенциальными рисками конфликтов интересов и коррупции. В дополнение к этому, документ уточняет обязанности специалистов по внутреннему контролю и требования к оценке даже кажущихся конфликтов интересов.
Закон также вводит строгие правила относительно принятия подарков, запрещая работникам государственного управления получать подарки, которые могут повлиять на их объективность и репутацию. Также новшество устанавливает ограничения на совмещение должностей и выполнении дополнительной работы, если это может привести к конфликту интересов.
Заместитель начальника KNAB по вопросам стратегии и политики, Сандис Вецтевс, заявил, что реформа будет означать переход к системе добропорядочности, основанной на рисках, что позволит лучше управлять потенциальными конфликтами интересов. «Цель реформы — усилить ответственность за управление конфликтами интересов и повысить роль руководителей учреждений в обеспечении добропорядочности», — отметил Вецтевс.
В отличие от действующей системы, новый законопроект вводит общие требования для всех работников государственного управления, при этом для высших должностных лиц устанавливаются строгие ограничения и запреты. За несоблюдение этих требований предусмотрена административная ответственность.
Реформа затрагивает и процесс выявления конфликтов интересов, переходя к более проактивному подходу, нацеленному на предотвращение рисков еще до того, как они перерастут в нарушения. Такой подход не только способствует более прозрачному государственному управлению, но и позволяет учитывать конкретные обстоятельства каждой ситуации.
Разработка нового регулирования имеет целью не только упрощение процедур, но и решение практических проблем, возникающих в текущей системе. KNAB ориентируется на рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития, которые были выданы в результате анализа действующего законодательства.
