Государственные СМИ Беларуси начали готовить общество к возможному лишению гражданства людей, которые уехали из страны по политическим причинам. Пока речь не идет о подтвержденной массовой практике: 3 октября 2026 года сообщалось о публичной кампании, призванной представить такую меру как допустимую и юридически обоснованную.
Предлагаемый механизм затрагивает прежде всего уроженцев Беларуси, живущих за границей. Основанием для лишения гражданства может стать обвинительный приговор за участие в «экстремистской деятельности» или причинение тяжкого вреда интересам государства. В этом случае сам факт нахождения за рубежом превращается из обстоятельства жизни человека в условие дополнительного наказания.
Кампания создает прямое противоречие со статьей 10 Конституции Беларуси, которая запрещает лишать гражданства лиц, родившихся в стране. Власти, как сообщается, рассчитывают использовать для обхода этой нормы персональные указы Александра Лукашенко и спорные положения закона о гражданстве.
Судебный приговор не снимает конституционный конфликт
Ключевая конструкция предполагает сочетание трех элементов: человек должен быть рожден в Беларуси, находиться за границей и иметь приговор суда, подтверждающий действия против интересов государства. Формально судебное решение должно придать процедуре вид законного наказания. Однако наличие приговора само по себе не устраняет вопрос о соответствии такой меры Конституции.
Статья 10 содержит прямую гарантию для граждан, родившихся в Беларуси. Указ президента или обычный закон не могут автоматически отменить конституционный запрет. Тем более спорной становится такая схема, если ее применяют в политических делах, где суды действуют в условиях авторитарной системы, а сами обвинения сформулированы широко.
Термины «экстремистская деятельность» и «тяжкий вред интересам государства» оставляют властям значительное пространство для толкования. Из представленных сообщений нельзя определить, какие именно действия будут считаться достаточными для лишения гражданства. Это может зависеть от будущих указов, судебных решений и административных процедур.
В результате политическая деятельность за границей рискует оказаться частью отдельного режима наказания. Оставшийся в Беларуси человек может столкнуться с уголовным преследованием или заключением. Уехавший — дополнительно потерять юридическую связь с государством, выдавшим ему паспорт и другие документы.
Почему угроза адресована диаспоре
Белорусский юрист Алесь Михалевич, ныне член Чешской палаты адвокатов, считает подобные практики характерными для тоталитарных режимов. По его оценке, главная цель угрозы — снизить политическую активность белорусской диаспоры.
После усиления репрессий значительная часть оппозиционной работы переместилась за пределы страны. Активисты и журналисты в эмиграции ведут медиапроекты, организуют сети помощи, собирают сведения о предполагаемых нарушениях прав человека и добиваются поддержки иностранных правительств. Лишение гражданства стало бы еще одним инструментом давления на эти структуры наряду с уголовными делами, признанием организаций экстремистскими и процессами без участия обвиняемых.
Сдерживающий эффект может возникнуть еще до принятия массовых решений. Белорусы за рубежом могут начать осторожнее относиться к участию в демонстрациях, публикации критики, пожертвованиям оппозиционным организациям и публичным контактам с активистами. Родственники и знакомые, оставшиеся в стране, также могут ограничить связи с эмигрантами, опасаясь последствий.
Для такого воздействия не требуется заранее составлять полный перечень запрещенных действий. Если человек не понимает, какое высказывание, пожертвование или участие в организации власти впоследствии назовут экстремистским либо наносящим ущерб государству, он может отказаться от политической активности уже из-за самой неопределенности.
Последствия для документов и поездок
Лишение гражданства имело бы не только символическое значение. Оно может осложнить выдачу и продление документов, ограничить доступ к консульским услугам и сделать международные поездки более трудными. Последствия будут зависеть от положения конкретного человека: есть ли у него второе гражданство, устойчивый вид на жительство или иная правовая защита в стране проживания.
Риск безгражданства не возникает автоматически для каждого, кого лишат белорусского гражданства. Но он особенно серьезен для людей, у которых нет другой национальности и стабильного статуса за рубежом. Точные последствия можно будет оценить только после появления окончательных текстов указов и правил их применения.
Критики рассматривают возможную практику как несовместимую с международными нормами и как форму политического давления. Ее окончательная юридическая оценка будет зависеть от содержания будущих актов, оснований для приговоров и действий административных органов. Уже сейчас, однако, виден принципиальный конфликт: конституционная гарантия может быть превращена из обязательного правила в препятствие, которое власти пытаются обойти.
Проблема, которая может перейти к будущей власти
Михалевич напоминает о Чехии и Польше, где после падения коммунистических режимов и перехода к демократии некоторым людям вернули ранее отнятое гражданство. Этот опыт указывает и на возможные последствия для Беларуси.
Если гражданство действительно станет инструментом борьбы с политическими противниками, будущей демократической власти придется пересматривать такие решения, восстанавливать документы и возвращать людям связанные с гражданством права. Речь пойдет не только об исправлении записей в реестрах, но и о восстановлении доступа к поездкам, консульской защите и другим практическим возможностям.
Пока наиболее конкретным событием остается не массовое лишение гражданства, а публичная подготовка к нему через государственные СМИ и правовые аргументы. Сведения о кампании опубликованы «Белсатом». Следующим показателем станут президентские указы, приговоры и административные решения. Для политической диаспоры угроза уже означает одно: эмиграция может перестать быть правовой дистанцией от белорусского государства.
