С 1 января 2027 года работодатели в Беларуси будут самостоятельно оплачивать половину расходов на создание и оснащение рабочих мест для людей с инвалидностью. Государственная компенсация сохранится, но получить ее смогут только компании, соответствующие новым требованиям по численности работников и уровню оплаты труда.
Изменения закреплены постановлением Совета министров № 559 от 30 октября 2026 года. О них белорусские СМИ сообщили 5 ноября. Ранее расходы на создание и обустройство таких рабочих мест полностью покрывались из государственного бюджета. По новым правилам государство возместит 50% допустимых затрат, но не более 1 000 базовых величин на одно рабочее место.
Компенсация станет доступна не всем
Право на выплату получат работодатели, у которых люди с инвалидностью составляют не менее 3% персонала. Еще одно условие касается зарплаты: на созданных рабочих местах она должна быть не ниже 150% минимальной заработной платы.
Таким образом, компании столкнутся сразу с несколькими требованиями. Им придется вложить собственные средства в оборудование или адаптацию рабочего места, обеспечить установленную долю работников с инвалидностью и платить им зарплату выше минимального уровня. Для небольших предприятий такая комбинация условий может оказаться особенно сложной.
Требование о доле работников имеет значение прежде всего для компаний, которые только планируют создать первое специальное рабочее место. Если предприятие не достигает трехпроцентного порога, оно не сможет претендовать на компенсацию даже при готовности нанять человека с инвалидностью и оплатить необходимые изменения.
Размер поддержки ограничивает и установленный потолок — 1 000 базовых величин на одно место. Если оборудование, ремонт помещений или другие работы обойдутся дороже, расходы сверх этого уровня не войдут в государственное возмещение. Итоговая нагрузка на работодателя будет зависеть от стоимости конкретного проекта и от того, какие расходы признают допустимыми.
Рабочее место требует дополнительных затрат
Создание подходящих условий для сотрудника с инвалидностью может включать специальное оборудование, изменение помещений, адаптацию инструментов и другие меры. При обычном найме такие расходы возникают не всегда. Полное бюджетное финансирование снижало финансовый риск для предприятия; с 2027 года значительная его часть будет перенесена на работодателя.
Это меняет расчет, который компания должна сделать до найма. Одни работодатели смогут продолжить проекты, если им необходимы сотрудники или если адаптация окажется сравнительно недорогой. Другие могут отложить создание места, сократить вложения в оборудование или отказаться от вакансии, требующей серьезных изменений.
Особенно чувствительным новый порядок может быть для малых предприятий. У них может не хватить численности, чтобы выполнить требование о трех процентах работников с инвалидностью, а собственных средств — чтобы оплатить половину расходов и одновременно обеспечить установленный уровень зарплаты.
Экономист предупредил о возможном росте безработицы
Экономист исследовательского центра BEROC Лев Львовский раскритиковал решение. По его оценке, сокращение государственной поддержки уменьшит заинтересованность бизнеса в трудоустройстве людей с инвалидностью и может привести к резкому росту безработицы среди этой группы.
Это прогноз возможных последствий, а не уже зафиксированный результат. Фактический эффект будет зависеть от того, сколько компаний смогут принять на себя оставшиеся расходы, как на практике станут применять требования о доле работников и зарплате, а также сохранятся ли другие меры поддержки.
Однако финансовый стимул для работодателей меняется уже с момента принятия новых правил. Раньше государство брало на себя все расходы, связанные с созданием и оснащением рабочего места. Теперь предприятие должно заранее оценить собственные затраты и вероятность получить только частичное возмещение.
Если число участников программы сократится, это может повлиять и на количество доступных вакансий. Люди с инвалидностью столкнутся не только с конкуренцией за рабочие места, но и с зависимостью от того, готов ли конкретный работодатель финансировать адаптацию условий труда.
Сокращение расходов государства
Для бюджета новая схема означает уменьшение прямых обязательств по каждому создаваемому рабочему месту. Для бизнеса — рост расходов и дополнительные условия для получения компенсации. Для соискателей с инвалидностью возможным последствием станет сокращение числа подходящих вакансий, если компании будут считать новую модель слишком затратной или сложной.
Решение поэтому меняет не только технический порядок выплаты. Оно перераспределяет финансовый риск между государством и работодателями. При этом доступ к поддержке сильнее связывается с размером и составом персонала предприятия, а не только с самим фактом создания оборудованного места.
Новая политика также расходится с официальным образом Беларуси как экономически успешного и социально ориентированного государства. Государственная риторика подчеркивает роль властей в социальной защите граждан, тогда как финансирование программы, непосредственно связанной с доступом уязвимой группы к занятости, сокращается. Само по себе это противоречие не позволяет определить масштаб будущих последствий, но показывает, на кого переносится часть расходов.
Решение вступит в силу 1 января 2027 года. Показателями его практического результата станут число работодателей, сохранивших участие в программе, и количество новых рабочих мест, созданных по новым правилам. От этого будет зависеть, останется ли изменение лишь способом сократить бюджетные выплаты или станет дополнительным препятствием для трудоустройства людей с инвалидностью.
