Правительство Башкортостана намерено продать «Роснефти» оставшуюся часть регионального пакета акций «Башнефти». Об этом 13 августа сообщил глава республики Радий Хабиров. Сделка должна принести бюджету средства для погашения обязательств и подготовки новых объектов, однако рынок отреагировал на заявление падением привилегированных акций компании на 6%, а на пике снижение достигало 8,6%.
Решение принято на фоне бюджетного дефицита Башкортостана в 17,1 млрд рублей по итогам первого полугодия 2026 года. Это 70,7% от годового плана. Подробности о продаже оставшейся доли приводит Forbes.
По словам Хабирова, региону приходится искать дополнительные источники финансирования из-за высокой стоимости коммерческих займов. В условиях дефицита бюджета и высоких ставок выпуск региональных облигаций и привлечение банковского финансирования стали практически недоступными для республиканских властей.
Продажа стратегического актива
«Роснефть» и администрация Башкортостана длительное время оставались крупнейшими акционерами «Башнефти». В структуру компании входит один из крупнейших российских нефтехимических и перерабатывающих комплексов, расположенный на севере Уфы. В него входят предприятия «Башнефть-УНПЗ», «Башнефть-Уфанефтехим» и «Башнефть-Новойл» с совокупной мощностью переработки 23,5 млн тонн нефти в год.
До середины 2026 года Башкортостан владел блокирующим пакетом в размере 25% плюс одна акция. В распоряжении региона находились 44,4 млн акций «Башнефти»: 38,1 млн обыкновенных и 6,3 млн привилегированных. Контрольный пакет в размере 57,66% уставного капитала принадлежал ПАО «НК «Роснефть», ещё 4,41% находилось у ООО «Башнефть-Инвест».
О продаже первой части пакета в начале июня сообщил премьер-министр Башкортостана Андрей Назаров. Сумма той сделки составила 14,8 млрд рублей. Теперь республика намерена реализовать оставшиеся акции и фактически полностью выйти из капитала компании.
Для регионального бюджета это быстрый способ получить крупную сумму и закрыть часть текущих обязательств. Одновременно Башкортостан лишается актива, который на протяжении многих лет обеспечивал значительные дивидендные поступления и налоговые отчисления. Эти доходы использовались для финансирования инфраструктурных проектов и социальных обязательств.
Расходы регионов растут
На региональные власти России переложена значительная часть расходов, связанных с путинской войной против Украины. Речь идёт о рекордных единовременных выплатах за заключение контрактов, поддержке добровольческих формирований, созданных при участии регионов, и закупке экипировки.
Кроме того, бюджеты субъектов должны обеспечивать масштабные меры социальной поддержки, выплаты и льготы для участников войны и их семей. Эти расходы становятся внеплановой нагрузкой для регионов, которые одновременно финансируют собственные социальные программы, инфраструктуру и текущую работу государственных учреждений.
В Башкортостане сочетание растущих обязательств, бюджетного дефицита и дорогого кредитования привело к продаже стратегического имущества. Ранее принадлежавшие республике акции «Башнефти» приносили многомиллиардные дивиденды, но теперь власти используют их как источник разового финансирования для закрытия бюджетного разрыва.
Продажа блокирующего пакета позволяет быстро привлечь средства, но ослабляет финансовую самостоятельность республики. После выхода из капитала «Башнефти» Башкортостан будет сильнее зависеть от трансфертов из федерального бюджета и решений федеральных структур.
Меньше влияния на компанию
Утрата пакета в размере 25% плюс одна акция означает не только потерю будущих дивидендов. Вместе с долей регион лишается возможности влиять на инвестиционную и социальную политику «Башнефти», а также использовать участие в капитале для продвижения инфраструктурных, экологических и социальных проектов, связанных с деятельностью предприятий компании.
После перехода полного контроля к федеральному менеджменту «Роснефти» региональные механизмы влияния будут сокращены. Расходы на локальные проекты могут рассматриваться как непрофильные, если они не соответствуют приоритетам владельца. Это создаёт дополнительные риски для территорий, где расположены нефтеперерабатывающие и нефтехимические предприятия.
Ситуация с «Башнефтью» показывает, как военные расходы усиливают перераспределение экономических ресурсов в пользу федерального центра. Регион, которому нужны средства для покрытия дефицита, теряет контроль над одним из ключевых промышленных активов, а компания переходит под полный контроль «Роснефти», возглавляемой Игорем Сечиным, входящим в ближайшее окружение Владимира Путина.
Таким образом, текущий финансовый эффект от сделки для Башкортостана сочетается с долгосрочным сокращением доходной базы. Республика получает деньги для решения неотложных задач, но отказывается от регулярных поступлений и влияния на предприятие, имеющее стратегическое значение для её экономики.
Окончательные параметры и сроки продажи оставшейся доли должны быть определены в рамках сделки с «Роснефтью». Пока подтверждено намерение властей Башкортостана завершить выход из капитала «Башнефти» на фоне дефицита бюджета в 17,1 млрд рублей.
Какой-то странный подход — продать стратегические активы для покрытия дыр в бюджете вместо того, чтобы разумно планировать и сокращать ненужные расходы. Это всё равно что палить последние деньги в казино, чтобы потом снова идти за ними на улицу