Согласование встречи Путина и Трампа в ЕС: возможные последствия
После продолжительного телефонного разговора с Дональдом Трампом в четверг лидеры США и России предварительно договорились встретиться в столице страны ЕС и НАТО в ближайшем будущем, чтобы обсудить возможное прекращение полномасштабного вторжения в Украину. Об этом сообщает Latvia Today.
Состоится ли эта встреча, пока неясно, но сама новость вызвала потрясение в столицах, поскольку этот саммит может стать первой поездкой Путина в Европейский союз с начала 2020 года, что подорвет усилия Запада по его изоляции.
Важный вопрос заключается в том, может ли Путин действительно появиться в ЕС. Для этого необходимо учитывать два аспекта.
Санкции ЕС
После начала вторжения в Украину ЕС быстро ввёл ряд санкций с целью ослабить российскую военную машину. Среди них оказались ограничения в отношении сотен высокопоставленных российских чиновников, включая Путина и его министра иностранных дел Сергея Лаврова, что подразумевает запрет на поездки в страны блока и замораживание активов.
Согласно заявлениям тогдашнего верховного представителя Жозепа Борреля, Путин стал третьим мировым лидером, против которого были введены санкции. Тем не менее, запрет на поездки не был распространен на него, чтобы сохранить минимальные дипломатические контакты.
Это значит, что с этой точки зрения Путину потенциально разрешено приземлиться в Венгрии. Однако существует дополнительное препятствие: ЕС закрыл своё воздушное пространство для всех российских самолётов.
Запрет, действующий по данным Агентства авиационной безопасности Европейского союза (EASA), затрагивает самолёты, зарегистрированные в России, и может включать экстренные случаи или гуманитарные рейсы. Однако страны ЕС могут сделать исключения по каждому конкретному случаю.
В прошлом году Лаврову пришлось совершить длительный объезд, чтобы попасть на Мальту для участия в заседании ОБСЕ. Его пресс-секретарю Марии Захаровой, обладающей запретом на посещение стран ЕС, в таком исключении отказали.
Основные варианты для Путина состоят в том, чтобы добраться до Венгрии через страны-кандидаты на вступление в ЕС на Западных Балканах, либо попытаться получить индивидуальное разрешение от стран ЕС, таких как Польша и Словакия.
Также возможно совершение полета через Черное море и Румынию, где расположены силы НАТО.
Европейская комиссия, следя за соблюдением санкций, выразила поддержку любым действиям, способствующим мирному урегулированию в Украине, но воздержалась от обязательств о помощи в организации саммита.
Неясно, какие рычаги Трамп намерен использовать для обеспечения встречи, и было ли это обсуждено во время переговоров с Путиным.
Если Путин вновь окажется на европейской земле, это станет символической победой для российского лидера после долгих лет изоляции и создаст сложный момент для ЕС, где лидеры будут наблюдать за встречей президентов США и России.
Отказ Путина от поездки может быть использован Кремлем для доказательства того, что ЕС стремится к конфронтации, а не к миру. Позиция Киева по этому вопросу может повлиять на ситуацию.
Ордер на арест в МУС
Кроме санкций ЕС, Путин также находится под ордером на арест, выданным Международным уголовным судом (МУС), который обвиняет его в военных преступлениях, связанных с депортацией украинских детей.
Ни Россия, ни США не являются участниками МУС и не признают его юрисдикцию. Между тем, все страны ЕС подписали Римский статут и имеют обязательства по его соблюдению.
Недавно Венгрия объявила о намерении выйти из состава МУС, что связано с ордером на арест израильского премьер-министра Нетаньяху. Однако выход вступит в силу только в 2026 году, и до этого времени Венгрия обязана соблюдать свои обязательства.
Важно отметить, что МУС не располагает средствами для принудительного исполнения ордеров и полагается на сотрудничество государств. В прошлом году Монголия подверглась критике за визит Путина без последствий.
Если Путин посмел бы приземлиться в Будапеште, это могло бы вызвать арест, хотя подобные шаги со стороны Венгрии ранее вызывали сомнения. Невозможность ареста может стать аргументом Венгрии в пользу безопасного проезда для Путина.
