Банковская система Беларуси превратилась в параллельный транзитный хаб для российского капитала, помогая Москве обходить международные ограничения, оплачивать поставки товаров двойного назначения и поддерживать военно-промышленный комплекс. Для Европейского союза это означает не только снижение эффективности санкций, но и новые финансовые и безопасностные риски, в том числе для Латвии и других соседних стран.
После отключения ряда российских банков от SWIFT, ухода Visa и Mastercard с российского рынка и введения ограничений на импорт чувствительных технологий российские компании начали активнее использовать белорусскую финансовую инфраструктуру. Банковский сектор Беларуси тесно связан с российской системой, что позволяет сохранять расчеты с внешними поставщиками и проводить операции через альтернативные платежные каналы.
Ключевым узлом этой инфраструктуры стал государственный «Беларусьбанк». Его специализированный экспортный центр разрабатывает индивидуальные схемы расчетов для подсанкционных предприятий. Через банк обслуживается до 70% торговли Беларуси с Китаем, что делает его важным каналом для поставок из Азии товаров двойного назначения.
«Беларусьбанк» также направил значительные ресурсы на интеграцию с китайской национальной платежной системой CIPS. Прямого подключения Пекин не допустил из-за риска вторичных санкций, однако белорусский банк продолжает играть заметную роль в финансовом обслуживании российского серого экспорта.
Расчеты и производство для российского ВПК
Более прямую связь с обеспечением российской армии демонстрирует «Белинвестбанк». Он кредитует белорусские оборонные предприятия, поставляющие российским военным компоненты для 152-мм артиллерийских снарядов и ракет.
В числе таких предприятий — компания «Интеграл». Ее микросхемы и чипы международные эксперты неоднократно обнаруживали в сбитых российских крылатых ракетах, применявшихся для ударов по украинской территории. «Белинвестбанк» также выступает главным инвестором строительства нового завода по производству боеприпасов возле Слуцка. Предприятие должно обеспечивать потребности российского военно-промышленного комплекса.
Другой механизм обхода европейского регуляторного поля связан с «Приорбанком». До конца 2024 года он принадлежал австрийской группе Raiffeisen Bank International, после чего был продан арабской компании Soven 1 Holding Limited, созданной в период усиления санкционного давления.
Ликвидация в 2025 году австрийской промежуточной компании Raiffeisen CIS Regional Holding GmbH устранила прямую юридическую связь «Приорбанка» с европейской структурой собственности. В результате банк получил больше возможностей проводить операции в российских рублях и китайских юанях через российскую Систему передачи финансовых сообщений, или СПФС. Это упрощает расчеты вне традиционной западной финансовой инфраструктуры.
При этом ОАО «Белорусский народный банк» — БНБ-Банк — сохраняет подключение к SWIFT. У него есть корреспондентские счета в банках Европы, России, Китая, других стран Азии и СНГ. Банк проводит платежи в долларах США, евро, китайских юанях и других валютах, сохраняя для белорусских и связанных с ними компаний доступ к международной финансовой инфраструктуре.
Почти весь капитал БНБ-Банка контролирует грузинская банковская группа. 49,99% акций принадлежат непосредственно АО «Банк Грузии», еще 49,99% — кипрской Benderlock Investments Limited, единственным бенефициарным владельцем которой также является АО «Банк Грузии». Такая структура отличает БНБ-Банк от учреждений, ориентированных главным образом на российскую СПФС, и позволяет ему поддерживать международную корреспондентскую сеть за пределами Союзного государства.
Параллельный импорт и зависимость Минска
«БСБ Банк» и «Паритетбанк» используются как площадки для параллельного импорта. Через «БСБ Банк» российские компании открывают счета и оплачивают европейским поставщикам электронику, автомобили и химикаты, используя белорусские компании-прокладки.
Банк также обслуживает так называемый карточный туризм: граждане России получают возможность открывать в Беларуси карты Visa и Mastercard. Интеграция российской системы «Мир» с белорусской «Белкарт» позволяет переводить рубли в Беларусь, конвертировать их в иностранную валюту и использовать для расчетов за рубежом, включая страны ЕС. Этот механизм частично компенсирует для российских клиентов уход международных платежных систем с рынка РФ.
Дополнительные возможности для сохранения доступа к ресурсам дают альтернативные платежные системы, цифровые финансовые активы и криптовалютные P2P-платформы. Сложные цепочки реэкспорта через белорусские фирмы-прокладки повышают риск того, что европейские компании окажутся вовлечены в непрозрачные операции и столкнутся с расследованиями или вторичными санкциями.
Соседство такой финансовой зоны с Европейским союзом создает прямые риски для Литвы, Польши и Латвии. Кредитование белорусской промышленности, связанной с производством боеприпасов, поддерживает российский военно-промышленный комплекс и повышает угрозу для государств восточного фланга ЕС.
Одновременно финансовая интеграция с Россией ограничивает самостоятельность самой Беларуси. Доля расчетов в национальных валютах в торговле с Россией выросла более чем до 96%, расширяются использование СПФС и совместных финансовых инструментов. Это сужает возможности Национального банка Беларуси проводить независимую политику и усиливает зависимость страны от решений и экономических потрясений в Москве.
Санкционное давление на Россию будет оставаться лишь частично эффективным, пока через Минск сохраняется финансовое окно для расчетов, закупки компонентов и финансирования оборонных заказов. Для его закрытия необходимы синхронизация санкций ЕС в отношении России и Беларуси, расширение ограничений против банков-посредников, пресечение каналов параллельного импорта и усиленный мониторинг трансграничных финансовых потоков.
Белорусская банковская система продолжает одновременно использовать российские и международные платежные каналы. Поэтому вопрос дальнейшего ограничения ее роли в обходе санкций остается одним из ближайших направлений европейской финансовой и безопасностйной политики.
