Ровно месяц назад Latvia Today писала о снижении НДС на хлеб, молоко, птицу и яйца — и о том, что похожая льгота на фрукты и овощи в прошлом дала краткосрочный эффект, который позже размыла инфляция. Первые данные пришли. Они хорошие. Но полными их назвать нельзя, и это признаёт даже сам Кабинет министров.
Что показали цифры
По мониторингу Центрального статистического управления, сравнившего цены на 1 июня и 1 июля, хлеб подешевел на 7,74%, мясо птицы — на 7,88%, яйца — на 7,56%, молоко — на 8,43%. Теоретический ориентир при полном переносе снижения ставки в цену составлял около 7,44%. По всем четырём категориям реальное падение цен достигло или превысило расчётную планку.
PTAC провёл 74 проверки торговцев по стране в июле и заключает: продавцы в целом корректно применяют пониженную ставку. Розничный оборот вырос: по данным Латвийской ассоциации продавцов продуктов питания, продажи мяса птицы в отдельных магазинах выросли на 15-38% за месяц, похожий рост зафиксирован и по молоку, хлебу и яйцам.
Это не пограничный, спорный результат. Это именно то, что обещали авторы меры — причём для трёх крупнейших сетей страны.
Именно трёх — и это не случайная оговорка
Официальная обязанность передавать данные в CSP распространяется только на ритейлеров с оборотом свыше 400 миллионов евро — по факту это «Rimi Latvia», «Maxima Latvija» и Lidl Latvija. Остальные продавцы могут присоединиться добровольно, но не обязаны. Сам Кабинет министров в своём отчёте признаёт: проверка качества переданных данных не проводится, а значит возможны ошибки или неполнота в отчётности торговцев.
Расследование издания NRA, лично проверившего цены в магазинах утром 1 июля, зафиксировало разницу на практике: в Rimi и Maxima снижение было близко к теоретическому максимуму, тогда как у части других торговцев изменение цен на тот момент ещё не было заметно вовсе.
Это не значит, что скидка не доходит до магазинов за пределами большой тройки. Это значит, что у нас просто нет систематических данных, чтобы утверждать обратное — включая ситуацию в небольших и региональных магазинах, которых особенно много именно в Латгалии, регионе с наименьшими доходами в стране.
Месяц — это не два года
Хорошие цифры — не повод считать вопрос закрытым и не повод искать в них фальшивую драму. Правда проще: месяц — это ровно тот срок, на котором прошлая похожая льгота на фрукты и овощи тоже показывала снижение цен на 0,4-4,6%. Расхождение с сегодняшним результатом появилось не сразу, а через один-два года, на фоне общеевропейской инфляции. Один месяц данных не подтверждает и не опровергает наш более ранний тезис о долгосрочной устойчивости эффекта — он пока просто не может ответить на этот вопрос.
На что данные не отвечают вообще
Есть вопрос, который CSP и PTAC не измеряли и не могли измерить: кто в абсолютных деньгах выиграл от этой скидки больше. В прошлом материале экономист Латвийского банка Олег Краснопёров отмечал: состоятельные семьи тратят на продукты питания вдвое больше денег в евро, чем малообеспеченные, а значит и абсолютная выгода от снижения налога закономерно выше именно у них — вне зависимости от того, насколько добросовестно магазины передали скидку в цену.
По данным опроса покупателей, 42% латвийцев ожидали экономии от пяти евро на корзине стоимостью 50 евро; по расчётам отраслевой ассоциации, такая корзина после снижения ставки реально стоит 46,28 евро — экономия 3,72 евро. Ни этот опрос, ни официальный мониторинг не показывают, как эта экономия распределяется между разными по доходу семьями — для этого нужен другой тип анализа, которого пока нет в открытом доступе.
Новый слой, которого не было месяц назад
Отраслевая ассоциация уже предлагает не останавливаться: расширить список товаров и сделать льготу постоянной, а не разовым годовым экспериментом до 30 июня 2027 года.
Это предложение звучит именно в тот момент, когда с другой стороны бюджета раздаётся куда более тревожный сигнал. По оценке латвийских экономистов, фискальный разрыв страны на ближайшие годы ухудшается: минус 280 миллионов евро в 2027 году, и резкий скачок до минус 936 миллионов к 2030-му. Отдельно министр финансов ещё весной говорил о необходимости найти дополнительные 1,6 миллиарда евро — на то, чтобы довести расходы на оборону и связанную с ней безопасность до почти трёх миллиардов евро совокупно.
Расширить и сделать постоянной льготу, которая уже стоит бюджету от 15 до 32 миллионов евро в год — решение, которое неизбежно придётся принимать в контексте этого куда более крупного разрыва, а не отдельно от него.
Цены в трёх крупнейших сетях упали так, как обещали. Что происходит в остальных магазинах страны, кому эта скидка выгодна больше всего, и во что она обойдётся бюджету, которому одновременно нужно найти полтора миллиарда на оборону — ответов пока нет. И в отличие от цен в Rimi, эти ответы нельзя проверить одним чеком.
