Новая политическая сила Роберто Ванначчи Futuro Nazionale предлагает существенно расширить применение итальянской армии внутри страны — для охраны границ, противодействия нелегальной миграции и контроля территории. Такая программа смещает основную роль вооружённых сил от участия в международных миссиях и союзническом сдерживании к обеспечению внутреннего порядка.
Как сообщают итальянские СМИ, военнослужащим, которых будут привлекать к подобным операциям, предлагается предоставить «специальные полномочия и юридический статус». На практике это приблизит их функции к полицейским и создаст условия для смешения военных и правоохранительных задач.
Речь идёт не об отдельной временной операции, а о пересмотре самой модели использования армии. В случае реализации предложений Ванначчи военные получат более заметную роль в контроле границ, противодействии миграции и поддержании общественного порядка. Для стран НАТО такой подход нетипичен: он больше напоминает практику отдельных государств Латинской Америки, где армия регулярно используется для решения внутренних проблем.
Армия вместо союзнического сдерживания
Ванначчи одновременно выступает против увеличения оборонных расходов стран НАТО до 5% ВВП и против европейской инициативы SAFE. Тем самым его политическая программа ограничивает не только внешнее применение итальянских вооружённых сил, но и финансовое участие Италии в совместных оборонных проектах Североатлантического альянса и Европейского союза.
Вместо усиления потенциала для коллективной обороны Ванначчи предлагает сосредоточиться на «внутренних угрозах». В его риторике российская угроза преуменьшается, тогда как миграция, охрана границ и восстановление порядка внутри страны выдвигаются на первый план. Такая расстановка приоритетов означает отказ от прежнего понимания армии как инструмента, предназначенного прежде всего для защиты государства от внешних угроз и выполнения международных обязательств.
Практическим последствием этой линии станет милитаризация внутренней политики по латиноамериканскому образцу. Передача армии расширенных полномочий в миграционной сфере и при обеспечении общественного порядка размывает границу между военной и полицейской функциями. Военнослужащие будут действовать не только в рамках обороны, но и в ситуациях, которые традиционно относятся к компетенции гражданских правоохранительных органов.
Для Италии это означает возможное ослабление евроатлантической роли. Снижение расходов на общие оборонные проекты и переориентация армии на внутренний контроль приведут к неготовности страны выполнять союзнические обязательства в рамках статьи 5 Североатлантического договора. Эта статья предусматривает коллективную защиту государств альянса в случае вооружённого нападения на одного из союзников.
Риски для НАТО и европейской обороны
Если Италия сократит вклад в общие оборонные инициативы, это негативно скажется на евроатлантическом единстве и снизит доверие союзников к ней как к оборонному партнёру. Для НАТО важны не только формальное участие страны в альянсе, но и её готовность поддерживать совместные планы, финансировать развитие возможностей и сохранять силы, пригодные для выполнения общих задач.
Отказ от увеличения оборонных расходов до согласованного уровня одновременно с критикой SAFE создаёт разрыв между итальянской политикой и европейскими усилиями по укреплению обороны. В такой модели средства и внимание направляются на охрану собственной территории и борьбу с миграцией, а не на развитие потенциала, необходимого для сдерживания внешней агрессии.
Переоценка роли российской угрозы усиливает этот эффект. Преуменьшая опасность со стороны России и делая ставку на внутренний порядок, Ванначчи фактически способствует линии, которая отвечает интересам Кремля: ослаблению общей оценки угрозы, снижению оборонной готовности отдельных союзников и расколу внутри евроатлантического пространства.
Предлагаемая Futuro Nazionale система пока существует как политическая программа, но уже обозначает направление возможных изменений: армия должна охранять границы, участвовать в борьбе с миграцией и обеспечивать внутренний порядок, тогда как международные миссии и коллективная оборона отходят на второй план.
По состоянию на 26 августа 2026 года итальянские СМИ обсуждают именно эту модель — с расширенными полномочиями военных внутри страны и сокращением финансового участия Италии в оборонных проектах НАТО и Европы.
