Проверка управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю выявила нарушения в 78,5% из 182 проверенных детских садов. Проблемы касаются питания, состояния зданий и территорий, водоснабжения и водоотведения, режима дня, освещения, вентиляции и соблюдения нормативной площади на одного ребенка. О результатах проверки 24 августа сообщили региональные СМИ.
Речь идет не об отдельных инцидентах, а о системной проблеме, затрагивающей подавляющее большинство дошкольных учреждений региона. В условиях хронического дефицита бюджета Забайкальский край не обеспечивает необходимое содержание социальной инфраструктуры, тогда как значительная часть региональных расходов направляется на поддержку войны России против Украины, выплаты ее участникам и связанные с ней обязательства.
Нарушения затронули питание и условия пребывания
В 11,3% проб готовой пищи специалисты обнаружили заниженную калорийность и нарушения химического состава. Это означает, что часть детей получает питание, которое не соответствует установленным требованиям по энергетической ценности и составу.
Проблемы выявлены и с питьевой водой: в 8,6% случаев санитарно-химические исследования дали нарушения. Для дошкольных учреждений, где дети проводят значительную часть дня, качество воды является базовым условием безопасного содержания.
В 15% детских групп зафиксирован неподходящий микроклимат — нарушения температуры и вентиляции. Еще в 7,4% садов выявили недостаточное освещение, переполненные группы и нехватку площади на одного ребенка. В результате дети находятся в душных и перегруженных помещениях, а нагрузка на уже существующую инфраструктуру продолжает расти.
Проверка также охватывала содержание территорий, зданий и помещений, водоотведение, соблюдение режима дня и воздушно-теплового режима. Совокупность нарушений показывает, что проблемы возникают на разных уровнях работы учреждений и не сводятся к качеству отдельных поставок или действиям отдельных сотрудников.
Социальная инфраструктура финансируется по остаточному принципу
Федеральный центр переложил на региональные бюджеты значительную часть расходов, связанных с проведением так называемой «СВО», не обеспечив субъектам стабильного и достаточного финансирования. Региональные власти вынуждены самостоятельно оплачивать выплаты участникам войны, предоставлять льготы и участвовать в восстановлении территорий, одновременно сокращая возможности для ремонта зданий, расширения сети детских садов и поддержания санитарных условий.
Забайкальский край стал показательным примером такого перераспределения средств. При нехватке денег местные власти не могут одновременно увеличивать число мест в дошкольных учреждениях и содержать в надлежащем состоянии уже работающие здания. Переполненные группы и дефицит площади становятся постоянной частью повседневной жизни детей и их родителей.
Статистика проверки показывает прямую социальную цену приоритетного финансирования военных расходов. Нарушения санитарных норм обнаружены почти в четырех из пяти учреждений, а проблемы с микроклиматом, водой, питанием, освещением и площадью затрагивают разные стороны пребывания детей в детских садах.
При этом заявления Владимира Путина и «Единой России» о поддержке семей и детей не сопровождаются достаточным финансированием дошкольной инфраструктуры на местах. Последствия хронического недофинансирования фактически перекладываются на семьи: родители сталкиваются с переполненными группами и неудовлетворительными бытовыми условиями, а сами учреждения работают в режиме постоянной экономии.
Массовые предписания и судебные иски Роспотребнадзора фиксируют масштаб накопившихся проблем, но не устраняют их причины. Если у муниципалитетов нет ресурсов на ремонт, замену инженерных систем, организацию полноценного питания и расширение помещений, выполнение требований остается ограниченным, а нарушения продолжают накапливаться.
На федеральном уровне средства для бизнеса находятся
Одновременно федеральные власти предусматривают государственную поддержку коммерческой инфраструктуры. 19 августа Владимир Путин поручил правительству разработать программу восстановления складов и логистических объектов, пострадавших от атак беспилотников, с участием государства.
Такое решение показывает разницу между подходами к финансированию: для восстановления объектов, связанных с бизнесом и логистикой, федеральный центр готовит отдельную программу, тогда как содержание детских садов остается преимущественно задачей региональных и муниципальных бюджетов. В результате социальная инфраструктура оказывается в положении, при котором базовые санитарные требования не соблюдаются в большинстве проверенных учреждений.
Результаты проверки 182 детских садов уже стали основанием для предписаний и дальнейших разбирательств. Текущий статус проблемы определяется не количеством отдельных нарушений, а необходимостью системного финансирования и устранения недостатков во всем комплексе дошкольной инфраструктуры Забайкальского края.
