18 июня 2026 года Совет Федерации России утвердил второй пакет так называемых «антишахрайских» мер в цифровой сфере, включающих создание единой общероссийской базы данных мобильных устройств по кодам IMEI. Новый закон вводит строгий механизм регистрации всех смартфонов и планшетов, работающих в сетях российских операторов сотовой связи. После подписания президентом использование устройств, не внесённых в государственный реестр, будет ограничено.
Суть законодательных изменений
Документ объединяет более 20 законопроектов с целью снижения уровня анонимности преступников, использующих нелегальные или украденные устройства. Теперь каждый мобильный гаджет при ввозе в РФ будет получать 15-значный идентификатор IMEI, который будет привязываться к конкретной SIM-карте. Каждая SIM-карта, в свою очередь, будет закреплена за определённым устройством, создавая новую систему контроля.
Перед продажей бывшего в употреблении телефона владелец обязан «отвязать» устройство от своего номера через портал «Госуслуги». Операторы связи и госорганы получат полномочия вносить данные в агрегационную базу, что позволит выявлять как легальные, так и нелегально ввезённые или использующиеся с украденными SIM-картами устройства.
Критика и риски для граждан
Эксперты предупреждают, что нововведения станут серьёзным ограничением прав и свобод пользователей, приближая Россию к полной биометризации населения. Заявления властей об эффективности мер в борьбе с телефонным мошенничеством критикуются как несостоятельные: современные преступные группы используют VoIP-телефонию и зарубежные серверы, обходясь без физических SIM-карт, что нивелирует влияние новых ограничений.
Внедрение системы, объединяющей IMEI устройства, SIM-карту и паспортные данные владельца, значительно усилит технический контроль спецслужб за гражданами. Российские пользователи фактически утратят возможность свободно использовать свои SIM-карты в разных устройствах — операторы автоматически блокируют не внесённые в реестр гаджеты.
Создание и поддержка масштабной базы данных повлекут за собой существенные расходы, которые лягут на плечи населения через повышение тарифов операторов и удорожание смартфонов из-за усиленных таможенных проверок.
Продажа подержанных устройств усложнится бюрократическими процедурами с риском блокировки гаджетов из-за ошибок в базе или задержек в её обновлении. Это создаст предпосылки для стагнации рынка, роста теневых операций и конфликтов между гражданами.
Безопасность данных и приватность
Централизация данных IMEI, паспортных реквизитов и истории перемещений создаёт «идеальную мишень» для хакерских атак. Российские госструктуры регулярно подвергаются кибератакам, и потенциальные утечки могут раскрыть детализированные цифровые профили граждан.
Связка «личность — IMEI — SIM» позволит спецслужбам отслеживать местонахождение граждан с высокой точностью в реальном времени, что противоречит принципам права на частную жизнь и обходится без судебных санкций.
Закреплённые ограничения рассматриваются как основа для дальнейшей тотальной биометризации населения РФ — следующий этап может включать обязательное подтверждение личности при покупке SIM и регистрации устройства с помощью сканирования лица или отпечатков пальцев. Российские граждане лишаются свободы выбора и вынуждены предоставлять биометрические данные ради доступа к базовым услугам связи.
В связи с этим период анонимных мобильных устройств в России, по мнению специалистов, подходит к концу, однако детали реализации и процедуры обновления реестра пока остаются неясными.
Какой ужас, снова берут под контроль людей — скоро на паспорт будут садить чипы, чтоб не сбежали, а ведь телефоны — это наши личные дела, а не игрушки для властей
Походу, скоро вообще не сможем спокойно пользоваться телефонами — всё под контролем, за плечами даже кнопка «вызов» будет следить за нами