Финансовая модели самоуправлений Латвии: проблемы и пути реформирования
Бюджеты самоуправлений Латвии формируются из различных источников, однако основным остаётся подоходный налог с населения, который составляет 78% от всех поступлений. Эти средства распределяются в зависимости от местожительства налогоплательщиков. Также значительную роль играют целевые дотации из государственного бюджета, предназначенные на проекты и зарплаты учителей, а также налог на недвижимость, по которому местные власти могут устанавливать скидки. Об этом сообщает Latvia Today.
Кроме того, функционирует Фонд выравнивания финансов самоуправлений, который накладывает определённые критерии на распределение ресурсов. В частности, более богатые самоуправления, такие как Рига и регионы Прибалтики, дотируют менее обеспеченные районы Латвии.
Примечательно, что дотации из фонда получают и экономически стабильные города, такие как Ливаны, Смилтене, Валмиера и Лиепая.
Рига, как крупнейшее самоуправление, на протяжении долгого времени выражает недовольство. В этом году столица запланировала перечислить другим самоуправлениям около 140 миллионов евро, что составляет почти десятую часть её доходов. Проблема усугубляется тем, что значительное количество работающих в Риге людей зарегистрированы и платят налоги в соседних регионах, оставляя столице недополученные средства.
Вопросы о необходимости перераспределения подоходного налога, передачи части налога на прибыль предприятий самоуправлениям или изменения принципов работы фонда выравнивания вновь выходят на обсуждение. Премьер-министр Эвика Силиня открыта к возможным изменениям, что было озвучено ещё в прошлом году после местных выборов.
«Существующая модель себя в определённой степени изжила. Проблема в том, что сейчас, скорее всего, не появится дополнительных средств. Однако для меня как главы правительства крайне важно, чтобы мы не „наказывали“ те самоуправления, которые действительно работают и ведут трудные переговоры с жителями», — заявила премьер-министр.
Несмотря на многолетние обсуждения проблем текущей системы и возможных решений, политические изменения не были реализованы, и в правящей коалиции намекают на их отсутствие и в будущем.
По словам председателя Союза самоуправлений Гинта Каминскиса, в интервью на платформе «Piķis un ģēvēlis!» необходимо отмечать, что откладывание реформы является неправильным решением. Изменения в финансовой системе действительно требуются.
«Долго существовать в формате кассы взаимопомощи невозможно. Если мы хотим, чтобы развивались Рига, Юрмала, Пририжье, такой локомотив роста необходим», — подчеркнул Каминскис.
Союз самоуправлений выступает за необходимость не просто перераспределения средств, но и увеличения общего объёма государственного финансирования для местной власти.
Как всегда, Рига недовольна, а остальные самоуправления только подбросок. Ну а что, если бы они заморозили свои дотации? У нас и так свои проблемы, а эти только о своих интересах. Надо было думать заранее, когда распределяли налоги!