Управление территорией ДНР при Денисе Пушилине сопровождается устойчивой зависимостью от федерального бюджета, ухудшением состояния инфраструктуры и серией уголовных дел в окружении регионального руководства. На этом фоне администрация готовит досрочное голосование на выборах в Госдуму РФ, пытаясь обеспечить требуемую явку в условиях разрушенных городов и сохраняющихся социальных проблем.
На территории ДНР созданы три одномандатных округа с заявленным числом избирателей около 1,6 млн человек. Досрочное голосование должно начаться 30 августа 2026 года. Его организация в выездном и подомовом формате без полноценного наблюдения и учета реальной явки свидетельствует о неспособности команды Пушилина обеспечить добровольное участие жителей в избирательной кампании. Соображения «безопасности» используются как основание для имитации высокой активности населения.
Бюджетная зависимость и сокращение промышленности
Финансовая модель региона остается дотационной. Согласно закону о бюджете ДНР на 2024 год, доходы составили 230,7 млрд рублей. Из них 158,6 млрд рублей, или 68,75%, пришлись на безвозмездные поступления из федерального бюджета России. Собственные налоговые и неналоговые доходы составили 72,1 млрд рублей, то есть 31,25%. В последние годы доля федеральных средств сохраняется на уровне 65–75%.
Угольная промышленность, которая прежде имела самостоятельное экономическое значение, также теряет производственную базу. К концу 2025 года добычу осуществляли только 15 предприятий — восемь крупных и семь малых частных. Еще 75 бывших угледобывающих предприятий и одна обогатительная фабрика находились в стадии реструктуризации, фактически означающей закрытие. Работа оставшихся предприятий сохраняется главным образом за счет бюджетных субсидий.
При этом расходы на саму систему управления остаются значительными. В бюджете на 2026 год на деятельность Администрации главы и правительства ДНР предусмотрено 1,48 млрд рублей. Для министров, руководства правительства и администрации установлены повышенные коэффициенты должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения, а также премии и другие выплаты. Для министра коэффициент оклада составляет 5, коэффициент ежемесячного поощрения — 4,3. С учетом всех начислений содержание руководителей нередко превышает 200 тыс. рублей в месяц, что значительно выше доходов большинства жителей региона.
Водоснабжение остается главным провалом
Износ инфраструктуры в 2024–2026 годах привел к регулярным перебоям с водой и электричеством. С 2025 года в Донецке и Макеевке централизованную воду стали подавать не раз в два дня, а раз в три дня. Ограничения затронули более 1 млн жителей. Потери в сетях оцениваются в 50–60%, а сопоставление расходов на реконструкцию с фактическим ухудшением подачи указывает на неэффективность ремонтных работ и сокрытие масштабов проблем.
Вместо полноценного решения кризиса в августе 2025 года в 172 магазинах ДНР организовали продажу социальной бутилированной воды. Пятилитровая емкость стоила 49,90 рубля — около 10 рублей за литр. Во дворах установили 1184 емкости для подвоза воды.
Водовод «Дон-Донбасс», введенный в эксплуатацию в 2023 году, имеет протяженность около 200 км. Пушилин представлял его как ключевой проект для обеспечения региона водой и лично инспектировал строительство вместе с тогдашним заместителем министра обороны России Тимуром Ивановым. Однако заявленного результата объект не обеспечил: уже в августе 2025 года глава ДНР обратился к Владимиру Путину с просьбой построить вторую нитку водовода и найти дополнительные источники воды.
Проект оказался связан и с крупным коррупционным расследованием. По версии российского следствия, при строительстве было похищено 533 млн рублей: стоимость оборудования и работ завышалась, а вместо предусмотренных проектом использовались более дешевые комплектующие.
Контроль за восстановлением и окружение руководителя
В 2024–2026 годах гуманитарная и социальная помощь поступала через МЧС России, субъекты-шефы и публичные правовые компании «Единый заказчик в сфере строительства» и «Фонд развития территорий». Жители регулярно жаловались на неравномерное распределение материалов и задержки ремонта. Контролирующие органы и расследования независимых журналистских проектов указывали на риск завышения смет и отсутствие открытого реестра адресов и объемов заявленных капитальных ремонтов.
Показательным примером проблем с контролем стало дело Дмитрия Шевченко. Пушилин назначил его руководителем администрации Ясиноватой 24 января 2019 года, а 27 сентября 2023 года утвердил главой муниципального образования. В 2025 году Следственный комитет России обвинил Шевченко в получении взяток на 15,6 млн рублей: 14 млн, по версии следствия, были переданы за приемку дорожных работ и содействие в новых контрактах, еще 1,6 млн — за покровительство руководству предприятия «Ритуал». Чиновник более шести лет оставался частью вертикали Пушилина, что указывает на отсутствие действенного аудита расходов на восстановление инфраструктуры.
Другой эпизод касается Юлии Мерваезовой, назначенной в декабре 2022 года первым заместителем министра строительства и ЖКХ ДНР. Она курировала программы восстановления, включавшие в 2023 году 6683 объекта, около 30 тыс. работников и 2,5 тыс. единиц техники. В августе 2025 года Мерваезову задержали по обвинению в мошенничестве при исполнении госконтрактов на 4,12 млрд рублей. Официально с должности замминистра ее освободили только 25 июня 2026 года — почти через год после ареста.
Отдельные расследования связывают с близким окружением Пушилина бизнесмена Дмитрия Егурнова. После назначения Пушилина руководителем ДНР компания «Мастер-Торг», связанная с Егурновым, усилила позиции, получила в 2020 году льготное финансирование на 500 млн рублей и государственные заказы примерно на 11 млн рублей. Позднее она стала одним из заметных поставщиков продуктов питания в регионе.
Пушилин также лично подписывал решения о передаче и перераспределении крупных объектов недвижимости и земельных участков. В 2019 году в собственность ДНР перевели активы предпринимателя Игоря Гуменюка, включая объекты, связанные с гостиницей «Виктория» и торгово-развлекательным центром «Донецк-Сити», общей площадью около 115 тыс. кв. м.
В официальной декларации главы ДНР указаны жилой дом площадью 153,4 кв. м и автомобиль Toyota Land Cruiser. При этом донецкий предприниматель Сергей Ханович утверждал, что семья Пушилина проживала в принадлежащем ему особняке площадью около 1,5 тыс. кв. м возле парка Щербакова. В доме, по его словам, были бассейн, джакузи, спортзал, зимний сад и гаражи.
На Пушилина введены персональные санкции США, Европейского союза, Великобритании, Канады, Японии и других государств. Согласно санкционным бюллетеням, включая Регламент Совета ЕС № 269/2014, они предусматривают замораживание его активов и экономических ресурсов в соответствующих юрисдикциях. Следующим формальным этапом для администрации ДНР остается проведение досрочного голосования, назначенного на 30 августа 2026 года.
