В нашем благословенном государстве все готовы выполнить распоряжения из Евросоюза, но тот сам не понимает, чего хочет. Самая парадоксальная ситуация сложилась в этой связи по части притока в ЛР граждан «третьих стран» — но воз и ныне там. Это же не россияне, по которым драконовское законодательство можно принять на раз.
«Ситуация изменилась». Учет и контроль
Закон об иммиграции — юридический долгострой, который нынешний созыв парламента унаследовал еще с несчастливого XIII Сейма, чьи труды пришлись на ковидно–военную годину, и оттого депутаты не смогли принять важнейший акт. На этой неделе для рассмотрения документа объемом, на секундочку, в 201 страницу, собрались совместно Комиссия по обороне, внутренним делам и предотвращению коррупции — и Комиссия по гражданству, миграции и сплочению общества.
Как отметил главный силовик парламента Раймондс Бергманис (Союз зеленых и крестьян), надо попробовать заняться таким «очень, очень объемным документом», тем паче что было уже подано свыше 100 поправок:
«Будем обсуждать концептуальную ситуацию. В Европе приняты директивы, которые обязательны и для нас. Закон об убежище нужно будет переписать заново. Может выйти так, что мы проделаем огромную работу, а завтра придут очередные изменения. Есть новый блок об интеграции…»
Нынешний созыв Европарламента, полагает бывший министр обороны, тоже может принять какие–то новации. Послы Латвии, на днях побывавшие в Сейме, также обрисовали возможные изменения по части миграции.
Гунарс Кутрис, председатель Комиссии по гражданству, миграции и сплочению общества (Союз зеленых и крестьян), признал, что в Латвии имеется особое отношение к тем людям, которые «внешне отличаются», «которые мигранты легальные или нелегальные»: «Нам важно эту систему обустроить так, чтобы мы могли не только с точки зрения безопасности следить, но также со стороны сплочения общества. Чтобы для тех, кто здесь остается, были интеграционные мероприятия».
Требуется политическая решимость
Заместитель государственного секретаря МВД Вилнис Витолиньш сказал, что с 2022 года по теме иммиграции были обширные дискуссии — в первую очередь в связи со вторжением России в Украину. Брюссель уже принял в этой связи 8 регул — документов прямого пользования. Латвия же обязана включить эти разработки в свое законодательство до 2026 года.
«Регулы уже в силе, установлен переходный период для их перенятия», — подчеркнул В. Витолиньш. Сейчас клерки проводят сравнение европейских норм с тем, что законы Латвии предусматривают для «персон, которые незаконно тут находятся». В общем, идет «экспертный этап».
Самым неприятным для ЛР является «вопрос солидарности» — то есть обязанность принимать беженцев, прибывающих в ЕС с юга и востока, по квотам.
«Это специфическое регулирование. Каждое государство рассчитывает свою емкость по формуле, и, согласно ей, страны–участники могут принять из других этих искателей убежища. Или внести деньгами свой вклад в содержание убежища в Евросоюзе», — сказал господин Витолиньш.
Так что участие Латвии вероятно как в физической «передислокации» нелегальных иммигрантов, так и в финансировании оных за счет собственного бюджета.
Управление по делам гражданства и миграции уже неоднократно получало нарекания со стороны европейских структур по части запрета на въезд в страну граждан ЕС. Государственная пограничная охрана со своей стороны обязуется выполнять все, что ей поручат в рамках Шенгенской системы. И Министерство культуры готово взяться за курсы по обучению латышскому и всевозможные интеграционные курсы.
Парламентский секретарь Минздрава Артем Уршульский обратил внимание, что новые требования законопроектов потребуют дополнительного финансирования для помощи мигрантам, ну а пока экспертам ведомства нужна пара месяцев, чтоб обсудить перспективы. Присутствовало на заседании парламентских комиссий и общество «Помочь беженцам» — они–то всегда готовы приютить страждущих в ЛР.
Но вот проблема — в самом Брюсселе нормативная база уже успела устареть: «Законодательство ЕС написано до того, как были гибридные нападения, — сказал заместитель госсекретаря МВД. — Сейчас идет президентство Польши, которая выдвинула это в качестве одного из приоритетов. Нам надо разобраться с этими гибридными атаками».
Банки помогут изловить нелегалов
Пока же, по В. Витолиншу, «мы не знаем, сколько в Латвии находится незаконных… Не знаем этого и не можем знать. Это полностью черный вопрос».
Между тем, полагает чиновник, данные персоны могут быть установлены путем взаимодействия с частными структурами. К примеру, если нелегальные мигранты попробуют обратиться в местный банк. «Этим людям не обеспечиваются никакие услуги! В течение часа этим людям обеспечивается выдворение».
«Компетентные учреждения работают над оценкой рисков», — успокоил господин Витолиньш депутатов Сейма. Кстати, на совместном заседании парламентских комиссий присутствовали и представители спецслужб Латвии — Бюро по защите Сатверсме и Службы государственной безопасности. Но, как и положено разведке и контрразведке, они были немногословны…
Вам шашечки или ехать?
Профессиональный юрист Гунарс Кутрис внезапно заинтересовался темой таксистов, среди коих есть немало приезжих: «Действительно ли в Латвии водительское удостоверение, выданное в Алжире или Шри–Ланке?»
Господин Витолиньш сказал, что вправе водить без особых требований граждане тех государств, которые подписали Венскую конвенцию о дорожном движении 1968 года, которая признает водительские права друг друга.
Как уточнил портал bb.lv, названные Г. Кутрисом страны таковыми не являются. Равно как, например, и Индия. В их число, впрочем, входят Узбекистан и Сирия.
Депутат Сейма Янис Домбрава (Национальное объединение) вернулся к теме нелегальных иммигрантов и обратил внимание, что существуют косвенные методы подсчета их численности. Так, в ФРГ на 2023 год количество незаконных беженцев составляло более 260 тысяч человек — по оценкам германской криминальной полиции.
«Они очень хорошо научились выживать. Брать документы у каких–то жителей ЕС и ездить вокруг», — указал депутат. — У нас штрафы за незаконное размещение иммигрантов — 40 евро. Должно быть — тысячи! Например, 100 000 за трудоустройство.
По словам Я. Домбравы, надо создать условия, чтобы у желающих помогать иммигрантам даже не возникало такого желания.
«Может быть, надо написать новый закон?» — рассуждал вслух Раймондс Бергманис. Одна надежда — на новую администрацию США, как она «повлияет на процесс».
В общем, как выразился наш бравый силовик, сплошные «внешние факторы».
