Победа правопопулистской партии «Альтернатива для Германии» (AfD) на выборах в ландтаг Саксонии-Анхальт может открыть для Москвы новый канал влияния на внутреннюю политику ФРГ и создать риск утечки закрытой информации. Выборы в этой федеральной земле состоятся 6 сентября, однако уже сейчас AfD уверенно лидирует в опросах.
Согласно опубликованным оценкам, партия под руководством сопредседателя фракции в земельном парламенте Ульриха Зигмунда получает 42–43% голосов. Консервативный ХДС существенно отстает — около 22%, «Левая партия» набирает 11–12%, СДПГ — 7–8%, а «Зеленые» находятся на грани прохождения в ландтаг с результатом 5–6%.
Подробный разбор возможных последствий для немецкой политики опубликовал Der Spiegel. В центре внимания — не только состав будущего земельного правительства, но и доступ представителей AfD к информации Федеральной службы защиты Конституции Германии (BfV), отвечающей за противодействие экстремизму и угрозам демократическому строю.
Доступ к силовым структурам
Если AfD войдет в правительство Саксонии-Анхальт, ее представитель может получить пост министра внутренних дел. Это даст партии возможность влиять на работу органов внутренних дел, юстиции и других учреждений, связанных с защитой безопасности земли. Вместе с должностью расширится и доступ к конфиденциальным сведениям, которыми обмениваются земельные и федеральные органы безопасности.
Эксперты по безопасности предупреждают, что в такой ситуации возникает риск передачи служебных данных российской стороне. Возможную утечку информации из BfV называют «наихудшим сценарием». Речь идет о сведениях с ограниченным доступом, данных о работе силовых структур и материалах, которые используются при координации между федеральными и земельными ведомствами.
Риски усиливаются тем, что земельное отделение AfD в Саксонии-Анхальт официально определено местным представительством BfV как «безусловно правоэкстремистское». В результате органы, созданные для противодействия экстремизму, могут оказаться под политическим влиянием силы, которую сами структуры внутренней безопасности относят к экстремистским. Это создает угрозу стабильности системы и доверию к ее институтам.
Для партнеров Германии возможные изменения также могут иметь практические последствия. Если возникнут сомнения в защите передаваемых сведений и в том, что они не попадут к представителям Москвы, обмен разведывательной информацией и данными в сфере безопасности может стать сложнее. Это касается как взаимодействия внутри Германии, так и сотрудничества с другими европейскими государствами и союзниками.
Связи с Москвой и влияние через Бундесрат
AfD сохраняет устойчивую репутацию пророссийской политической силы. Партия выступает за пересмотр германской политики в отношении России, включая ослабление санкций, а ее представители неоднократно продвигали позиции, созвучные кремлевским нарративам.
Зигмунд, который рассматривается как главный кандидат AfD на должность премьер-министра Саксонии-Анхальт, уже предлагал в парламенте отменить санкции против России. Он также выступал за сохранение доступа Германии к дешевым российским энергоресурсам. Получение партией властных полномочий превратит эти требования из оппозиционной риторики в часть работы государственных институтов.
Представители AfD в земельном правительстве смогут поддерживать официальные контакты с Москвой. Для Кремля это создаст удобный канал продвижения пророссийской повестки непосредственно через органы власти федеральной земли и позволит использовать внутренние политические противоречия Германии.
Еще одним механизмом влияния станет Бундесрат — верхняя палата парламента Германии, в которой представлены федеральные земли. Если правительство Саксонии-Анхальт будет сформировано с участием AfD, партия получит возможность влиять на позицию земли при рассмотрении федеральных решений. Это может осложнить принятие и реализацию мер в сферах внутренней безопасности, санкционной политики, бюджета и других вопросах, где требуется участие земель.
Таким образом, успех AfD в одной федеральной земле способен выйти за пределы региональной политики. Даже без участия в федеральном правительстве партия получит дополнительный инструмент воздействия на решения всей Германии, включая вопросы, имеющие значение для европейской безопасности и поддержки Украины.
Формирование правительства без AfD потребует от демократических партий сложных переговоров и компромиссов между идеологическими оппонентами. При нынешнем раскладе вероятность участия партии в управлении землей остается высокой.
Ее приход к власти станет сигналом для других праворадикальных и евроскептических сил в Германии и Европейском союзе: высокий уровень электоральной поддержки можно преобразовать в прямое влияние на государственную политику. Это способно усилить требования о пересмотре отношений с Россией, ослаблении санкций и сокращении поддержки Украины, а также дать Кремлю дополнительные возможности для ослабления европейского единства на фоне российской агрессии. Следующий ключевой этап — выборы в ландтаг Саксонии-Анхальт 6 сентября и последующие переговоры о составе земельного правительства.
