Министерство транспорта России подготовило проект приказа, который расширяет объем данных о поездках граждан и устанавливает сроки их передачи в государственную базу. Инициатива усиливает цифровой контроль за фактическими перемещениями людей внутри страны на фоне подготовки Кремля к осенней мобилизации.
Согласно опубликованным требованиям Минтранса, перевозчики должны будут фиксировать не только покупку билета, но и сам факт поездки. Для авиационного и железнодорожного транспорта данные о прибытии пассажира потребуется внести в систему не позднее чем через 15 минут после окончания поездки, для автомобильного, морского и речного транспорта — через 30 минут.
О содержании инициативы также сообщила «Медуза». Доступ к сформированной базе будет предоставляться российским силовым и правоохранительным ведомствам, включая Министерство внутренних дел и Федеральную службу безопасности.
От билета к полной истории поездки
Проект предусматривает регистрацию полного набора операционных действий с билетами. В государственную систему будут поступать сведения о покупке, возврате и переоформлении билета, возмещении средств, отправлении, посадке и высадке пассажира. Отдельно будут фиксироваться места посадки и высадки, пересадки и движение багажа.
Для сквозного контроля каждой поездке планируется присваивать уникальный идентификатор. Он должен связывать между собой все действия пассажира — от бронирования и оплаты до посадки, пересадки и прибытия в конечный пункт. Такая схема позволит формировать единую историю перемещений независимо от того, каким видом транспорта воспользовался человек.
В систему также будет передаваться расширенный массив персональной и цифровой информации. В него войдут паспортные данные, адреса электронной почты, логины и хеши паролей от учетных записей в системах перевозчиков, IP-адреса, использованные при оформлении билетов, а также сведения о платежных транзакциях.
В результате транспортные и цифровые сервисы будут автоматически включены в контур оперативно-розыскного контроля. МВД и ФСБ смогут получать сведения о фактическом перемещении пассажиров с минимальной задержкой — практически в режиме, близком к реальному времени.
Связь с воинским учетом
Централизованные базы данных о пассажирах и экипажах действуют в России с 2024 года. Новая инициатива переводит эту инфраструктуру от обычного хранения сведений о пассажирах к оперативному отслеживанию перемещений граждан и расширяет массив информации, доступный государственным органам.
Интеграция транспортных данных с реестрами военнообязанных может превратить железнодорожные вокзалы, аэропорты и автовокзалы в дополнительные точки мобилизационного контроля. Сопоставление сведений о поездках с данными воинского учета позволит автоматически выявлять граждан призывного возраста, уточнять их местонахождение и использовать транспортную инфраструктуру для поиска и уведомления.
В условиях подготовки к новому массовому призыву такая система способна ускорить процессы от актуализации учетных данных и установления ограничений до принятия решений о мобилизации. Фактическая информация о маршрутах даст властям возможность отслеживать военнообязанных независимо от того, меняют ли они вид транспорта, маршрут или место пересадки.
Новые правила дополняют уже действующие ограничения для военнообязанных, включая запреты на выезд за границу, а также на получение или использование водительских прав. В совокупности эти меры формируют единую цифровую систему, в которой данные Минтранса становятся оперативным источником сведений о передвижениях граждан.
Уникальный идентификатор поездки и цифровая цепочка действий позволят объединять данные о билетах, аккаунтах, IP-адресах, платежах и маршрутах с другими государственными информационными системами. Это существенно сокращает возможности скрывать перемещения за счет смены транспорта или оформления поездки через другой сервис.
Одновременно расширяются возможности силовых структур по проверке граждан и применению ограничений на разных этапах поездки — при посадке, пересадке или после прибытия. При автоматическом сопоставлении сведений власти смогут быстрее устанавливать местонахождение нужного человека и принимать предусмотренные законодательством меры, включая блокировку отдельных сервисов и задержание.
Таким образом, проект приказа Минтранса создает предпосылки для перехода от выборочного контроля к постоянному мониторингу перемещений. В период новой мобилизации транспортная база может использоваться для оперативного выявления военнообязанных нужных категорий и обеспечения их призыва для отправки в зону боевых действий.
На 16 августа 2026 года речь идет о проекте приказа Минтранса. После завершения установленной процедуры его положения могут закрепить для перевозчиков обязательную передачу сведений о фактических поездках в сроки от 15 до 30 минут после прибытия.
