Полномасштабная война России против Украины побудила НАТО покинуть состояние летаргии и начать активные действия по укреплению и расширению альянса. В течение последних двух лет к блоку присоединились Швеция и Финляндия. Тем не менее, с возвращением Дональда Трампа в Белый дом Североатлантический альянс сталкивается с одним из самых серьезных кризисов в своей истории. Некоторые эксперты полагают, что этот кризис может как привести к его гибели, так и дать необходимость для перезапуска и обновления целей НАТО. Существует несколько факторов, но ключевая проблема заключается в недоверии, сообщает Latvia Today.
Среди стран-членов НАТО растет беспокойство, что принцип «один за всех и все за одного» может не сработать, если какой-либо член альянса окажется под угрозой. Возрастает сомнение даже в жизнеспособности самого НАТО, что демонстрируют высказывания его основного участника — Соединенных Штатов Америки, по словам экспертов.
Исторически только один раз была применена Статья 5 Вашингтонского договора НАТО, когда американские союзники поддержали Соединенные Штаты после терактов 11 сентября 2001 года.
Каковы же возможные сценарии будущего Альянса?
«Смерть мозга НАТО»
В 2019 году фраза французского президента Эммануэля Макрона о «смерти мозга НАТО» произвела сенсацию не только среди членов альянса, но и среди его оппонентов.
Тогда в Вашингтоне находился Дональд Трамп, а конфликт на востоке Украины продолжал набирать обороты. В Сирии тоже сохранялась интенсивная борьба.
Несогласованная политика Турции в отношении Сирии и неожиданный вывод американских войск стали основными источниками фрустрации Макрона.
Он указал на отсутствие координации между Вашингтоном и союзниками по альянсу в стратегически важных вопросах безопасности.
Прошло почти шесть лет, и война России с Украиной преобразовалась в полномасштабный конфликт.
Дональд Трамп вернулся к власти, и его многочисленные переговоры с Владимиром Путиным фактически избавили российского лидера от международной изоляции.
В то же время в Европе ощущается одиночество перед лицом российской угрозы, на фоне потепления отношений между Москвой и Вашингтоном.
Российская сторона, по словам генерального секретаря НАТО Марка Рютте, производит в три раза больше снарядов за три месяца, чем весь альянс за год.
Риск выхода США
В первом президентском сроке Дональда Трампа Соединенные Штаты были на грани выхода из НАТО, как утверждает бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон.
Американский президент, часто называющий себя «бизнесменом», выражал недовольство тем, что большинство союзников по НАТО не выполняли обязательства по оборонным расходам, которые были зафиксированы в 2006 году на уровне 2% от ВВП.
В ходе своей предвыборной кампании Трамп озвучил намерение не защищать тех европейских членов НАТО, которые, по его мнению, не выполняли свои финансовые обязательства, предоставляя возможность России делать все что угодно.
После победы на выборах в 2024 году он заявил о готовности рассмотреть выход США из НАТО, если это не будет приносить выгоды Америке.
Интересно, что Статья 5 Вашингтонского договора была применена единожды, когда последовало обращение о помощи от США после терактов 11 сентября. В октябре 2001 года союзники начали две военные операции, одну из которых проводили на территории США.
Финансовый вопрос
На текущий момент 22 из 32 стран-участников альянса начали выделять на оборону 2% от ВВП.
Польша, с более чем 4%ВВП на оборону, уверенно лидирует в этих расходах, за ней идут Эстония и США с более 3%.
На недавнем экономическом форуме в Давосе Дональд Трамп призвал NATO выделять на оборону не 2%, а целых 5% от ВВП.
Несмотря на первоначальное шоковое восприятие этой идеи, госсекретарь НАТО Марк Рютте заявил, что многие европейские страны к ней готовятся.
Рютте предлагает увеличивать оборонные расходы каждой страны до 3,5% от ВВП, в то время как дополнительные 1,5% должны составлять «расходы, связанные с обороной».
Финансовые аспекты остаются одной из главных причин разногласий между США и европейскими союзниками.
Распространен миф о том, что взносы США составляют 66% от общего бюджета НАТО в 1,3 трлн долларов за 2023 год.
Но это утверждение не совсем верно: американский военный бюджет, превышающий 800 млрд долларов, не эквивалентен расходам на нужды НАТО.
В 2023 году США взносовали 521 млн евро, что составляет 15,9% от общего бюджета в 3,3 млрд евро, в то время как Великобритания, имеющая население в пять раз меньше, составила 10,1% от той же суммы.
Американский контингент в Европе
Дональд Трамп неоднократно выражал недовольство по поводу зависимости европейских стран от американской защиты.
Однако именно США когда-то создали такую зависимость среди своих союзников.
NATO было образовано с целью остановить Советский Союз и уберечь Европу от повышения радикальных националистов, что могло привести к новой войне.
Вашингтон на протяжении многих лет развивал модель безопасности в Европе, в рамках которой американские войска защищали континент, а европейские страны, в свою очередь, закупали у США оружие и поддерживали их международные инициативы.
Теперь, по всей Европе, от Гренландии до Польши и стран Балтии, расположены более 40 баз с участием 85 тыс. американских военнослужащих.
Это число в 5,5 раз меньше, чем 475 тыс. американцев, которые служили в Западной Европе в разгар холодной войны.
Тем не менее, существует вероятность дальнейшего уменьшения численности американских войск в Европе.
Представители администрации Трампа уже высказывались о сокращении американского контингента в союзных европейских странах, объясняя это увеличением угрозы со стороны Китая.
Министр обороны США Пит Хегсет, находясь в Польше, заявлял, что присутствие американского контингента в Европе — это «не навсегда».
Конец Pax Americana
В последние годы американский военно-промышленный комплекс обеспечивал две трети контрактов на производство военной техники для европейских союзников.
Однако резкие заявления администрации Трампа о Европе заставляют союзников активно разрабатывать свои собственные системы безопасности без участия США.
В случае, если Америка решит покинуть Европу, процесс будет длительным и затратным, по оценкам экспертов от 10 до 25 лет и обойдется для европейцев в 1 трлн долларов.
Эта сумма может показаться небольшой по сравнению с фондом восстановления ЕС после пандемии, который составил более 2 трлн евро.
Однако уход США из Европы приведёт к снижению их влияния на континент, а также к потере значительных финансовых ресурсов и контрактов на поставку вооружения.
Если этот процесс не остановить, можно ожидать конца Pax Americana, времени американского господства на Западе, которое принесло мир и стабильность после Второй мировой войны.
На фоне ухудшения отношений с американскими союзниками по НАТО, Европа начинает обсуждать идею создания единой европейской армии, что невозможно без сотрудничества с Украиной.
