В 2025 году муниципалитеты Латвии сталкиваются с угрозой нехватки финансирования, несмотря на некоторый рост выровненных доходов. С 1 сентября началась работа над финансовым планом на следующий год, что обострило актуальность вопросов бюджета и расходов. Об этом сообщает Latvia Today.
Расходы на основные направления государственного бюджета увеличиваются только в сферах обороны и выполнения государственных обязательств, тогда как остальные отрасли становятся менее приоритетными. Министерство финансов на недавнем заседании парламентской Комиссии по делам государственного управления сообщило, что выровненные доходы самоуправлений для 2025 года увеличились в среднем на 10,4%, что составляет 228,3 миллиона евро, при этом ни одно административное учреждение не показало прирост ниже 7,1%.
Компенсированы изменения налоговой политики, благодаря чему подоходный налог с населения, остающийся у местных властей, возрос до 78%. Этот фактор способствовал превышению запланированных доходов на 55,4 миллиона евро за первые восемь месяцев текущего года. Однако Служба госдоходов накапливает эти средства на отдельном счету, и самоуправления получат их в конце года для покрытия долгов по займам. В то же время остатки денежных средств самоуправлений на 1 сентября составили 523,1 миллиона евро, что на 17% больше по сравнению с началом года.
Министерство финансов выразило обеспокоенность по поводу низких темпов реализации инвестиционных проектов, указав на то, что за восемь месяцев было использовано всего 40% запланированных займов. В ведомстве настаивают на необходимости активной работы местных властей для адаптации к условиям кредитования. Прогнозы Министерства финансов оптимистичны: к 2029 году ресурсы местных властей вырастут до 121,8% от уровня 2025 года, в то время как государственные ресурсы увеличатся лишь до 105%.
Дополнительные источники доходов
Важными статьями доходов местных властей в Латвии остаются налоги на азартные игры и использование природных ресурсов. Ожидается, что новая форма налога на природный ресурс принесет самоуправлениям дополнительные 5,8 миллиона евро в 2026 году. Налог на недвижимость увеличится только на 2,4 миллиона, в то время как доходы от лотерей и азартных игр прогнозируются с уменьшением на 0,2 миллиона. Основной рост ожидается благодаря увеличению подоходного налога с населения, что связано с подъемом средней зарплаты в стране; общем результате местные казны получат на 6,1% больше по сравнению с 2025 годом.
Расходы и необходимость сокращений
Министерство финансов настоятельно рекомендует местным властям сокращать численность персонала, подчеркивая, что в условиях сокращения населения численность работников местных администраций, увеличившаяся на 2,5% с 2021 года, выглядит нецелесообразно. В 2025 году в Валмиерском крае, к примеру, трудоустроены 3495 человек, что составляет 7% населения.
Союз самоуправлений Латвии ставит под сомнение необходимость сокращения штатов, так как специфика работы подразумевает наличие большого количества услуг и инклюзивных программ. В текущих условиях, с учетом роста численности сотрудников в сфере ассистирования и поддержки, количество уникальных работников Валмиерского края составляет 3181, что показывает несоответствие с цифрами центральных властей.
Уровень зарплат
Проблема недостатка финансирования затрагивает также и уровень заработной платы. Согласно данным Латвийского союза самоуправлений, более 60% работников на муниципальной службе не получают превышения 1500 евро до налогов. Для сравнения, среди работников государственного управления аналогичные цифры составляют 1500-4000 евро.
При этом 26% муниципальных служащих получают менее 780 евро в месяц, что вызывает недоумение. В таких случаях работодатели часто оформляют сотрудников на полставки, создавая видимость совершенно нормальной работы.
В то же время рабочая сила в муниципалитетах представлена в основном служителями с более низким уровнем доходов. Средний месячный оклад сотрудников местных властей на июль 2025 года составляет 1538 евро, что значительно уступает частному сектору и государственному управлению.
Союз самоуправлений Латвии подчеркивает, что муниципалитеты продолжают испытывать трудности с финансированием и выполнением возложенных на них функций, что ставит под сомнение устойчивость местного самоуправления в условиях экономических вызовов.
