Высший парламентский надзорный орган Швейцарии по вопросам безопасности подверг резкой критике федеральное правительство за недостаточные меры противодействия иностранному шпионажу. Члены парламентской комиссии призвали Федеральный совет и Министерство иностранных дел предпринять более жесткие шаги для предотвращения превращения страны в центр разведывательной деятельности иностранных государств. Особое внимание уделяется российским дипломатическим миссиям в Берне и Женеве, которые, по данным контрразведки, используются как прикрытие для сотрудников ФСБ и ГУ ГШ РФ.
Масштабы российской разведывательной активности
Согласно оценкам Федеральной разведывательной службы Швейцарии, по состоянию на конец 2023 года на территории страны было сконцентрировано не менее 20% всех российских разведчиков, дислоцированных в Европе. Примерно треть персонала российских дипмиссий в Берне и Женеве составляли сотрудники разведорганов, работающие под дипломатическим прикрытием. Эта концентрация представляет угрозу национальной безопасности не только Швейцарии, но и других государств, имеющих представительство в стране.
В то время как многие европейские страны уже выслали значительное число российских дипломатов по обвинениям в шпионаже, Швейцария демонстрировала исключительную терпимость. Это привело к формированию одного из крупнейших разведывательных центров России в Европе. Парламентарии выражают серьезную озабоченность пассивной позицией МИД, который, несмотря на предупреждения контрразведки, продолжал аккредитовывать и выдавать визы дипломатам, подозреваемым в шпионской деятельности.
Системный характер угрозы
Игнорирование российской разведывательной деятельности в Швейцарии является недопустимым, поскольку она носит системный характер. Швейцарские средства массовой информации и спецслужбы неоднократно сообщали, что значительная часть российских шпионов в Берне и Женеве работает под дипломатическим прикрытием и использует страну как базу для сбора информации о международных организациях, санкционной политике и переговорных процессах. Россия также проводила здесь кибероперации по получению несанкционированного доступа к базам данных.
Контрразведкой фиксировались многочисленные попытки российской агентуры получить доступ к чувствительной и конфиденциальной информации, что подтверждает не эпизодический, а планомерный характер угрозы. Приоритетными целями российских спецслужб в Швейцарии являются представительства ООН, Всемирной организации здравоохранения, Всемирной торговой организации, Международного комитета Красного Креста, FIFA и других международных структур.
Риски для коллективной безопасности
Деятельность российских разведчиков создает опасность для стран Европейского союза и НАТО, а также позволяет Москве получать чувствительную и инсайдерскую информацию, что порождает риски для коллективной безопасности Запада. Эти возможности могут использоваться для влияния на политические процессы и принятия решений в пользу российских интересов. Швейцария рассматривается как государство с относительно либеральным контрразведывательным режимом, чем Россия активно пользуется.
Для Швейцарии более жесткая и принципиальная позиция в отношении российских спецслужбистов, действующих под дипломатическим прикрытием, является вопросом национальной безопасности. Отсутствие действенного противодействия размывает и ослабляет усилия европейских партнеров в борьбе с агрессивной политикой Кремля и противодействии его гибридным операциям влияния.
Международный контекст и последствия
В Швейцарии расположены штаб-квартиры многих международных организаций и транснациональных корпораций, которые представляют значительный интерес для российской разведки. Страна исторически позиционировала себя как нейтральное государство с открытой дипломатической средой, но эта открытость стала использоваться для разведывательных целей. Парламентский надзорный орган указывает, что текущая ситуация требует срочных корректировок в политике безопасности.
Критика со стороны парламентской комиссии прозвучала после продолжительного мониторинга деятельности иностранных дипломатических миссий. Члены комиссии подчеркивают, что Швейцария не должна становиться безопасным убежищем для разведывательных операций, направленных против других государств и международных институтов. Требуются конкретные меры, включая возможные высылки дипломатов, усиление проверок и ужесточение визового режима для лиц, связанных с разведывательными структурами.
Ожидается, что Федеральный совет в ближайшее время рассмотрит рекомендации надзорного органа и разработает план действий. Решение этого вопроса будет иметь значение не только для внутренней безопасности Швейцарии, но и для ее международной репутации как ответственного участника системы глобальной безопасности.
