Парламент Латвии одобрил законопроект, касающийся нормативов эмиссий парниковых газов, за который проголосовали 51 депутат, против выступили 42 парламентария. Об этом сообщает Latvia Today.
Кворум, задержки и споры в парламенте
В последние две недели парламент не мог проголосовать по законопроекту из-за нехватки кворума, что привело к отмене заседаний председателем Сейма Дайгой Миеринией. На нескольких голосованиях за различные предложения проголосовали лишь 48 депутатов.
Рассмотрение законопроекта неоднократно откладывалось. Каспар Бришкенс, глава парламентской коммиссии по земельным вопросам и экологии, отметил необходимость уточнений в тексте документа.
Перед голосованием министр климата и энергетики Каспар Мелнис заявил, что законопроект не ведет к новым обязательствам, но открывает возможность для привлечения дополнительных финансирований от ЕС для инвестиций в новые технологии и развития экономики Латвии.
Александр Кирштейнс выразил сомнения относительно целесообразности законопроекта и необходимости объяснений со стороны правительства о том, как он приведёт к экономическому росту. Он не понял основную цель инициативы.
Андрис Кулбергс и Эдгарс Таварс, оба из «Объединённого списка», призвали к скоординированным действиям с соседними странами и акцентировали внимание на необходимости приоритета безопасности над достижением «зелёных целей».
В ответ на критику Мелнис отметил, что, как член Евросоюза, Латвия обязана исполнять директивы ЕС. Непринятие поправок к закону «О загрязнении» повлечёт за собой штраф в размере не менее 300 миллионов евро, поскольку против Латвии уже начаты три санкционные процедуры.
Почему законопроект необходим
Законопроект нацелен на обновление и усовершенствование климатической политики Латвии в сфере торговли квотами на выбросы (ETS). С 2001 года в закон было внесено 21 изменение, что затруднило его понимание. Требуется структурная переработка документа.
В нововведении предусмотрена новая глава, регулирующая деятельность ETS и ETS2, включая условия, требования и обязательства, при этом старые условия ETS были исключены.
Поправки к закону вводят требования для операторов, включая владельцев воздушных судов, морских судов и топлива для отопления, касающиеся сокращения выбросов парниковых газов (ПГ). Операторы обязаны мониторить свои выбросы в соответствии с установленными стандартами.
Государственная служба охраны окружающей среды будет определять установки, требующие разрешения на выбросы ПГ, и сможет при отсутствии разрешения запретить работу установок.
Как будет работать новая система ETS2
Поправки подразумевают внедрение ETS2, охватывающей потребление топлива в зданиях и транспорте, а также в секторах, не подпадающих под нынешнюю ETS. Система основана на таких же принципах, как и ETS, однако управление квотами и торговля между ними различается. С 2028 года операторы топлива должны будут передавать квоты на выбросы на основе потребленного топлива.
Продавцы топлива в Латвии будут обязаны получить разрешение на выбросы ПГ от ГСООС и следить за своей деятельностью согласно индивидуальным планам мониторинга.
Условия мониторинга в ETS2 будут соответствовать принципам ETS для обеспечения согласованности между системами. Кабинет министров уточнит порядок мониторинга и механизм компенсации в случае одновременного учёта одного и того же объёма топлива в обеих системах.
Государственная пошлина и контроль
Согласно поправкам, за выдачу и пересмотр разрешений на выбросы ПГ будет взиматься государственная пошлина, которую будут оплачивать юридические лица, работающие по системам ETS и ETS2. В период действия ETS с 2021 по 2030 год уже выдано 52 разрешения на установки.
Операторы должны будут доказывать, что их мониторинг выбросов ПГ и объемов топлива соответствует требованиям для годовой отчетности в рамках ETS или ETS2.
Цель пошлины — улучшение регулирования в сфере охраны окружающей среды, что будет стимулировать операторов к подготовке необходимых заявок для получения разрешений. ГСООС обеспечит доступность реестров разрешений на выбросы ПГ.
