Экономический рост в стране близок к нулю, однако острые спады в различных секторах экономики также не наблюдаются. В связи с этим власти решили провести масштабные реформы. Об этом сообщает Latvia Today.
Кризис заставляет действовать
Причиной к переменам стало политическое решение резко увеличить расходы на оборону, которое предполагает выделение 5% от ВВП на военные нужды в следующем году. Поскольку текущие бюджетные доходы не позволяют осуществить такие затраты, власти вынуждены прибегнуть к заимствованиям и сокращению расходов, что требует проведения реформ.
Без значительных реформ, включая трансформацию бюрократии, власти столкнутся с замкнутым кругом: экономическая стагнация не позволит финансировать приоритетные задачи, а вывести экономику из этого состояния крайне сложно без реформ.
Правительство наметило шесть реформ, однако до настоящего момента было реализовано лишь четыре.
Закупки, пенсии и Служба госдоходов
Первая реформа касается системы закупок, которая, по оценкам министерства финансов, может сэкономить сотни миллионов евро. Эта реформа направлена на снижение бюрократии и увеличение эффективности государственных и муниципальных закупок.
Планируется повысить порог для обязательного объявления закупочного конкурса до 143 тысяч евро для товаров и услуг и до 5,538 миллиона евро для строительных проектов. Эти пороги, установленные согласно рекомендациям ЕС, позволят использовать более качественные критерии для закупок.
Будет сокращено количество причин для исключения участников из конкурсов: их останется только две. Это случаи коррупционных преступлений и налоговых задолженностей. Однако исключение не будет осуществляться автоматически — компаниям предложат сначала погасить долги.
Тем не менее, критики отмечают, что повышение порога создаст риски для злоупотреблений и коррупции, поскольку контролировать закупки с меньшей прозрачностью станет сложнее.
Парламент планирует начать рассмотрение этой реформы осенью.
Вторая реформа еще не дошла до Сейма, но уже вызвала общественный резонанс. Речь идет о реформе пенсий по выслуге лет: предполагается поэтапное увеличение пенсионного возраста и стажа, необходимого для выхода на пенсию. У некоторых профессий могут отобрать право на спецпенсию, а сама реформа должна вступить в силу с 2027 года, что уже предвещает общественные протесты.
Третья реформа касается Службы госдоходов. В этом году от СГД отделили внутреннюю службу безопасности и передали функции расследований антикоррупционному бюро, а с 2026 года налогово-таможенная полиция будет выделена в отдельную структуру под министерством финансов. Это должно преобразовать СГД в сервисную организацию, исключив уголовные расследования из ее обязанностей.
Четвертая реформа направлена на снижение бюрократии, хотя прогресс в этой области пока минимален. Некоторые изменения уже проходят в строительстве, но существует надежда на принятие 21 предложения по сокращению бюрократических барьеров, подготовленного рабочей группой при премьере.
Госуправление не тронули
В стремлении к переменам власти также обещали реформировать госуправление и внедрить систему «нулевых бюджетов» для министерств. Однако эти предложения отложены на неопределенный срок по политическим причинам.
Радикальные меры, включая объединение министерств, были убраны с повестки дня, хотя некоторые министры самостоятельно начали объединять госпредприятия. Принять систему «нулевых бюджетов» планируется в рамках подготовки бюджета на 2027 год.
Ну, за «нулевой бюджет»!
Система «нулевых бюджетов» предполагает, что бюджеты министерств будут формироваться заново каждый год, что позволит значительно улучшить анализ необходимых расходов и выявить дублирование функций. Это дает возможность провести реальные сокращения, которые могут составить не 171 миллион, как в проекте бюджета на 2026 год, а до 400-500 миллионов евро.
Эксперты же спорят, стоит ли считать сокращение расходов отдельной реформой. Формально это не изменяет функций и не предполагает передачу полномочий частному сектору, поэтому пока можем говорить лишь о шести реформах, из которых активны всего четыре.
