Латвия рискует не достичь климатических целей в транспортной отрасли к 2030 году — аудиторы
Госконтроль в ходе ревизии пришёл к выводу, что неясная эффективность затрат и раздробленное управление ставят под угрозу достижение климатических целей в транспортной отрасли. Об этом сообщает Latvia Today.
Латвия может не выполнить климатические цели в транспортном секторе к 2030 году. Из 35 запланированных мер 66% не имеют определённого влияния на сокращение выбросов парниковых газов, 69% представляют высокий или средне высокий риск реализации, а 31% мер остаются не начатыми.
Для реализации необходимых мер потребуется около 2,9 млрд евро, однако на данный момент идентифицировано лишь 41% от нужного финансирования. Аудиторы также отмечают, что часть средств направлена на мероприятия, не способствующие выплатам по климатическим целям.
Латвия не готова к значительным изменениям в топливной сфере. Ожидаемый рост цен на топливо может негативно сказаться на населении. Требования Европейского Союза были внедрены с опозданием, отсутствует чёткая декарбонизационная политика, а также недостаточно стратегически направленное развитие биотоплива и альтернативных источников топлива.
Госконтроль указал на отсутствие единого подхода к поддержке электромобилей, что делает эти программы недоступными для социально уязвимых групп. На программы поддержки электромобилей было потрачено около 31 млн евро, а другие меры обошлись в более чем шесть миллионов евро.
По словам членов совета Госконтроля, климатическая политика Латвии в транспортной сфере реализуется без чётких приоритетов, что делает её неэффективной. «Это приводит к тому, что при нынешнем подходе трудно достичь результата. Без целевой поддержки наилучших социальных групп существует риск того, что климатическая политика станет неэффективной и справедливой», — отметил член совета Госконтроля Мартиньш Аболиньш.
Транспортный сектор Латвии производит около 31% всех выбросов парниковых газов. Латвия, как член ЕС, обязанна достигнуть повышенных климатических целей, установленных в 2020 году. Однако ревизия выявила недостатки в предпосылках для достижения этих целей.
В Национальном плане по энергетике и климату (НПЭК) предусмотрено 35 мер для транспортного сектора, но отсутствует основное направление для сокращения парниковых газов. Аудиторы отметили, что экономическая эффективность предложенных мер варьируется, что указывает на недостаточную приоритизацию.
Ситуация осложняется распределением финансирования: из 2,9 млрд евро требуется идентифицировать ещё 59% необходимого в течение оставшихся лет. Также отмечается перенаправление средств на непривязанные к НПЭК меры, такие как проект «Rail Baltica», который не способствует достижению климатических целей.
Раздробленность институциональной ответственности за климатическую, энергетическую и транспортную политику затрудняет реализацию ключевых мер. Ответственность делится между несколькими министерствами, но у главного координатора недостаточно инструментов для реализации политики.
Госконтроль подчеркивает необходимость существенных изменений в топливном секторе, поскольку он в большинстве своём основан на ископаемом топливе. Латвия обязана ввести требования ЕС по обеспечению доли возобновляемой энергии к 2030 году, однако пока этого не происходит. Прогнозируемое подорожание топлива может вызвать социальный шок, особенно для уязвимых домохозяйств.
Аудиторы подтверждают, что механизмы поддержки для смягчения воздействия изменений на цены на топливо являются недостаточными. Финансирование из Социального климатического фонда составляет лишь 217 млн евро, и его недостаточно для решения проблем транспортной бедности в Латвии.
Важной частью политики поддержки электромобилей является также увеличение их доли за счёт инвестиций. Несмотря на рост числа электромобилей в стране, программы поддержки реализуются разрозненно без централизованного контроля и оценки эффективности.
Госконтроль предлагает разработать единую систему поддержки, чтобы обеспечить домохозяйствам, страдающим от транспортной бедности, механизмы для борьбы с ростом цен на топливо и возможностями для достижения климатических целей в рамках НПЭК.
