Правительство России готовит масштабное расширение цифрового регулирования, которое затронет базовые потребительские устройства. В ближайшее время в законодательство о технологиях искусственного интеллекта будут внесены положения, обязывающие производителей и продавцов предустанавливать российские ИИ-системы на всю электронику, реализуемую внутри страны. Эта инициатива продолжает логику импортозамещения в IT-секторе, но впервые распространяет её на rapidly развивающуюся область нейросетевых технологий.
Законодательные инициативы в области искусственного интеллекта
Минцифры планирует завершить разработку соответствующего документа к концу февраля 2026 года с последующей передачей на правительственное согласование. Официальные положения законопроекта предполагают, что смартфоны, планшеты, компьютеры и другие категории электронных устройств должны будут поставляться с предустановленными отечественными решениями в области искусственного интеллекта. Чиновники объясняют необходимость таких мер потребностью в поддержке российских разработчиков программного обеспечения и обеспечении качества цифровых услуг для граждан.
Конкретный перечень приложений, которые попадут под обязательную инсталляцию, пока окончательно не определён. Отраслевые аналитики предполагают, что речь может идти о таких продуктах, как чат-бот GigaChat от Сбербанка или генератор изображений «Шедеврум» от «Яндекса». Решение распространить регуляторные требования именно на ИИ-сервисы знаменует новый этап в политике цифрового суверенитета, выходящий за рамки ранее принятых мер по предустановке стандартных приложений.
Эволюция нормативной базы предустановки софта
Новая инициатива развивает существующее законодательство, действующее с 2021 года. Согласно текущим нормам, продавцы обязаны предустанавливать российские приложения на все смартфоны, персональные компьютеры и иную электронику, реализуемую на территории страны. С сентября 2025 года эти требования ужесточились — в перечень обязательного ПО вошли мессенджер Max и магазин приложений RuStore.
За нарушение этих предписаний предусмотрены существенные санкции. Ритейлерам, продающим устройства без требуемого программного обеспечения, грозят административные штрафы до 200 тысяч рублей. Эксперты отмечают, что механизм контроля за соблюдением требований уже отработан, что облегчит распространение регуляторной практики на новые категории программных продуктов, включая системы искусственного интеллекта.
Экспертные оценки и потенциальные риски
Технологические аналитики указывают на существенное технологическое отставание российских ИИ-решений от международных аналогов. Глобальные сервисы развиваются в условиях интенсивной конкуренции и многомиллиардных инвестиций, тогда как отечественные разработки пока демонстрируют более скромные возможности и скорость совершенствования. Вместо стимулирования технологического рывка через рыночные механизмы предлагается административное принуждение граждан к использованию существующих решений.
Обязательность использования отечественных ИИ-платформ создаёт риски усиления цифрового наблюдения за пользователями. Такие системы потенциально способны анализировать поисковые запросы, голосовые команды, текстовую переписку и поведенческие паттерны в приложениях, формируя детализированные цифровые профили. При тесной связке разработчиков с государственными структурами возрастает вероятность доступа к этим данным со стороны силовых ведомств.
Вопросы контентной фильтрации и информационной безопасности
Контроль над разработчиками российского искусственного интеллекта создаёт предпосылки для внедрения жёстких контентных фильтров. Нейросетевые системы могут трансформироваться в цифровые методические пособия, избегающие «неудобных» вопросов или предоставляющие исключительно официально одобренные трактовки событий. Основная опасность заключается в восприятии пользователями ответов ИИ как результатов «беспристрастных вычислений», без осознания возможной политической ангажированности заложенных алгоритмов.
Цифровые помощники под государственным контролем теоретически способны эволюционировать в инструменты несанкционированного сбора информации и тотального мониторинга. Алгоритмы в реальном времени могут идентифицировать «неблагонадёжных» пользователей по их цифровым следам — анализируя приватную переписку, тональность комментариев и историю поисковых запросов для автоматического формирования списков неугодных лиц.
Официальная риторика и скрытые мотивы
Власти позиционируют обязательную предустановку отечественного искусственного интеллекта как проявление заботы о жителях России и поддержке национального IT-сектора. Однако за этой риторикой, по мнению критиков, скрывается принуждение граждан к использованию контролируемых платформ, где вопросы приватности приносятся в жертву интересам спецслужб. Инициатива совпадает с общемировым трендом усиления государственного регулирования цифрового пространства, но отличается исключительно административными методами воздействия.
Международный опыт демонстрирует различные подходы к регулированию искусственного интеллекта — от либеральных моделей в отдельных западных странах до жёстких ограничений в авторитарных государствах. Российский вариант, сочетающий элементы импортозамещения с расширением контрольных функций, формирует уникальную экосистему, последствия которой станут полностью ясны лишь в среднесрочной перспективе после реализации всех законодательных инициатив.
