Ассоциация «Деловая Россия» предложила пересмотреть сразу несколько налоговых режимов, которыми пользуются малые и микропредприятия в России. В том же пакете предусмотрены новые стимулы для крупных компаний — от инвестиционного вычета до возможных ограничений импорта.
Предложения представил президент ассоциации Алексей Репик на встрече с Владимиром Путиным 14 октября 2026 года. Проект включает 52 мероприятия, но пока не является законом: его отдельные положения еще должны пройти политическое и законодательное обсуждение.
О содержании инициативы сообщали РБК и дополнительная публикация в Telegram. Наиболее заметная особенность проекта — разный подход к компаниям в зависимости от их размера: для небольших предпринимателей предлагается сократить число упрощенных режимов, а крупному бизнесу предоставить новые возможности для снижения налоговой нагрузки.
Какие режимы могут исчезнуть
«Деловая Россия» предлагает отменить упрощенную систему налогообложения и автоматизированную упрощенную систему. В 2026 году при УСН налог составляет 6% от выручки, а при автоматизированной системе — 8%. Эти режимы позволяют предпринимателям вести более простой учет и заранее оценивать обязательные платежи.
Одновременно предлагается снизить с 60 млн до 20 млн рублей порог выручки, после которого пользователи автоматизированной УСН должны платить налог на добавленную стоимость. При таком изменении больше компаний столкнутся не только с дополнительными платежами, но и с требованиями по оформлению документов, расчету НДС и отчетности.
Еще одна мера касается полномочий регионов. Сейчас субъекты России могут устанавливать пониженные ставки УСН: до 1% для режима «доходы» и до 5% для режима «доходы минус расходы». Ассоциация предлагает отменить это право. Правила стали бы более единообразными, но регионы лишились бы инструмента, с помощью которого они могут поддерживать отдельные отрасли и территории.
Под ударом может оказаться и патентная система налогообложения, которой пользуется микробизнес. В рамках этого режима предприниматель платит фиксированную сумму, рассчитанную государством, а не налог, напрямую зависящий от фактически полученного дохода. В 2026 году годовой лимит выручки для применения патента уже снизили до 20 млн рублей.
Для небольших мастерских, торговых точек и сервисных предприятий патент важен не только размером платежа. Он делает налоговые расходы более предсказуемыми и снижает потребность в сложном бухгалтерском сопровождении. Его отмена вынудила бы предпринимателей выбирать другие режимы с иными правилами учета и расчетов.
Крупным компаниям предлагают компенсаторы
В отношении крупного бизнеса проект предусматривает противоположный подход. Ассоциация предлагает ввести «инвестиционный налоговый сертификат», который позволит уменьшать налог на прибыль на 50% от расходов на основные средства или научно-исследовательские работы.
Кроме того, предлагается расширить льготы по федеральному инвестиционному вычету. Еще одна идея — разрешить ограничивать импорт, если у компании есть собственный «инновационный продукт». В описании проекта не указано, как именно будут определяться такие продукты и кто станет принимать решения об ограничении поставок.
При принятии этой меры компании, соответствующие установленным критериям, могут получить дополнительную защиту от зарубежных поставщиков. Одновременно такая система способна сократить конкуренцию на внутреннем рынке и усилить позиции предприятий, которые уже располагают значительными финансовыми и технологическими ресурсами.
Ассоциация связывает сокращение льгот с борьбой против недобросовестной конкуренции и искусственного дробления бизнеса. Такая схема может использоваться, когда крупную хозяйственную деятельность распределяют между несколькими небольшими юридическими лицами, чтобы сохранить доступ к более выгодным налоговым режимам.
Однако общая отмена специальных режимов затронула бы не только компании, которые прибегают к подобным практикам. Под ее действие могли бы попасть и самостоятельные малые предприятия, использующие УСН или патент из-за ограниченного оборота и небольших административных возможностей. Поэтому конечный эффект будет зависеть от того, насколько адресно сформулируют будущие нормы.
Новые платежи для владельцев капитала
Отдельный раздел проекта посвящен физическим лицам. «Деловая Россия» предлагает установить фиксированные социальные взносы для граждан, получающих основную часть доходов от процентов и дивидендов.
Также ассоциация считает возможным ввести налог на наследство и дарение, если налоговая база превышает 50 млн рублей. Ставка, согласно предложению, должна зависеть от степени родства.
Сейчас отдельного налога на наследство в России нет. Поэтому речь шла бы не о корректировке действующей нормы, а о появлении нового вида налогообложения передачи крупных активов. Для оценки будущей нагрузки потребуются дополнительные параметры: ставки, правила определения стоимости имущества, возможные льготы и перечень исключений. В представленном описании эти детали не приведены.
Что может измениться для предпринимателей
Сочетание мер для малого и крупного бизнеса создает неравномерную конструкцию. Небольшие компании могут потерять простые способы расчета налогов, региональные скидки и патентный режим. Крупные предприятия, напротив, получат возможность уменьшать налог на прибыль за счет инвестиций и рассчитывать на защитные меры при наличии продукта, признанного инновационным.
Сторонники реформы могут рассматривать ее как попытку вывести из льготных режимов компании, которые используют их формально, разделяя единый бизнес на несколько частей. Но более жесткие правила не гарантируют автоматического роста бюджетных поступлений. Если расходы на легальную работу увеличатся, предприниматели могут повысить цены, сократить инвестиции или уменьшить масштаб деятельности.
Возможен и обратный эффект: часть компаний может закрыться либо перейти к менее прозрачной работе. Это пока сценарии, а не установленные последствия проекта. На результат повлияют размеры ставок, переходный период, требования к отчетности и практика контроля.
Представление предложений президенту не означает их утверждения. Для отмены УСН и патентной системы, изменения порога по НДС, введения новых вычетов или налога на наследство потребуются отдельные решения и, вероятно, поправки в законодательство.
Главный вопрос теперь заключается в том, какие из 52 мер власти готовы принять. От этого будет зависеть, станет ли проект точечной борьбой с искусственным дроблением компаний или масштабным пересмотром налоговых правил, при котором стоимость упрощения для малого бизнеса вырастет, а крупные инвесторы получат дополнительные преимущества.
