Утильсбор принес бюджету России лишь пятую часть ожидаемых доходов

Поступления в федеральный бюджет России от утилизационного сбора за семь с половиной месяцев 2026 года составили 309,2 млрд рублей — около 20% от годового плана в 1,65 трлн рублей. Расчеты властей на резкий рост доходов провалились на фоне снижения спроса на новые автомобили и ухудшения финансового положения населения.

О недоборе средств 18 августа сообщили российские СМИ со ссылкой на данные «электронного бюджета» РФ. Подробный анализ ситуации опубликован в материале Forbes о растущей дыре в российском бюджете.

При наиболее благоприятном сценарии до конца года бюджет сможет получить от утильсбора 1,1–1,3 трлн рублей. Даже такой результат будет значительно ниже запланированного показателя и создаст дополнительное давление на бюджет, которому в условиях войны России против Украины необходимы большие объемы быстро доступных средств.

Высокая ставка и дорогие автомобили сократили спрос

Утилизационный сбор, который российские власти позиционировали как инструмент наполнения бюджета и поддержки отечественного автопрома, фактически стал дополнительным псевдоналогом для покупателей. Его последовательное повышение проводили первый вице-премьер Денис Мантуров и министр промышленности и торговли Антон Алиханов.

Власти не учли, что число социальных групп, способных приобрести новый автомобиль, сокращается. Одновременно растут цены на товары первой необходимости и тарифы жилищно-коммунального хозяйства. Для многих россиян покупка импортной машины с переплатой в два и более раза по сравнению с первоначальной отпускной ценой производителя стала недоступной.

Дополнительным фактором стало решение Кремля направить значительные объемы необеспеченных денег в оборонный сектор после развязанной Владимиром Путиным войны против Украины. Это усилило инфляционное давление и вынудило Центробанк России удерживать ключевую ставку на заградительном уровне.

Кредиты для бизнеса и автокредиты для граждан стали слишком дорогими. В результате спрос на новые машины резко сократился, а нагрузка от утильсбора легла на потребителей, не обеспечив ожидаемого роста бюджетных доходов. Одновременное наращивание военных расходов, сохранение высокой стоимости кредитования и повышение сбора ударили и по покупателям, и по российскому производителю.

Вместо расширения налоговой базы государство получило снижение потребительской активности, падение продаж и недобор средств. Расходы провальной политики власти фактически перекладываются на российских граждан, среди которых около 60 млн автомобилистов.

Китайские производители усилили позиции

Второй заявленной задачей утильсбора была защита российского автопрома от иностранной конкуренции и стимулирование локализации производства. Однако результаты первого полугодия 2026 года показали противоположную динамику.

Импорт автомобилей из Китая вырос на 134,7%. Продажи китайских машин достигли 405 тыс. автомобилей, тогда как «АвтоВАЗ» реализовал 154 тыс. машин. Повышение сбора не привело к ожидаемому ослаблению китайских компаний, а создало для них дополнительные возможности укрепить присутствие на российском рынке.

Попытка заставить китайские автоконцерны локализовать производство в России за счет повышения издержек для импортных поставок также не дала заявленного результата. Пекин не пошел на масштабное строительство новых производств на подсанкционном российском рынке. Китайские компании предпочли наращивать экспорт и переносить дополнительные расходы на российских покупателей.

Даже локализованный выпуск китайских автомобилей развивается быстрее, чем производство крупнейшего российского автопроизводителя. В январе–июне 2026 года выпуск локализованных китайских машин вырос на 42%, до 130,9 тыс. автомобилей. «АвтоВАЗ» за тот же период увеличил производство лишь на 3,3% год к году — до 189 тыс. машин.

Таким образом, мера, которая должна была дать российским производителям преимущество, фактически усилила зависимость авторынка от поставок из Китая. Китайские бренды укрепили свои позиции, а возможности «АвтоВАЗа» конкурировать на внутреннем рынке остались ограниченными.

Ситуация показывает, что фискальная модель была разработана без учета реальной платежеспособности населения и возможностей бизнеса. Административное повышение сборов не смогло одновременно увеличить доходы бюджета и стимулировать производство: рост финансовой нагрузки ограничил спрос, а протекционистская мера не защитила российский автопром.

Недобор по утильсбору создает кассовый разрыв в федеральном бюджете. Правительству придется искать альтернативные источники покрытия дефицита и переносить основную нагрузку на конец года, когда предприятия в условиях стагнации и снижения производства могут не располагать необходимыми средствами.

На 18 августа план в 1,65 трлн рублей выполнен только на 20%. При сохранении текущей динамики годовой показатель останется недостигнутым, а последствия неудачной политики в отношении автотранспорта продолжат отражаться на потребителях, бюджете и российском производстве.