Глава дипломатии ЕС Кайя Каллас защитила работу Европейской службы внешних действий (ЕСВД) в внутреннем письме, которое стало предметом обсуждения в ключевых европейских столицах, где поднимаются вопросы реформирования дипломатической службы блока.
ЕСВД и роль Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности привлекают внимание на фоне стремления правительств стран ЕС сделать внешнюю политику более адаптивной к текущей мировой нестабильности.
Париж инициировал обсуждение возможной реформы и представил документ с несколькими вариантами изменений, которые варьируются от сокращения полномочий Верховного представителя до их расширения.
Каллас отметила, что «отношения между ЕСВД, Еврокомиссией и государствами-членами обсуждаются с момента создания службы, и учитывая нынешние геополитические вызовы, эти дискуссии становятся все более интенсивными».
В французском документе содержатся три сценария: первый подразумевает размывание роли Верховного представителя с передачей ключевых полномочий Еврокомиссии, что увеличит влияние Урсулы фон дер Ляйен, активно вмешивающейся в международные вопросы.
Во втором варианте предлагается предоставить Европейскому совету более активную роль в осуществлении внешней политики, что также ослабляет позицию Верховного представителя. Третий сценарий, напротив, укрепляет эту роль, предоставляя больше контроля главному дипломату над портфелями комиссаров, связанными с важными геополитическими аспектами, такими как торговля.
В своем внутреннем письме, с которым ознакомился Euronews, Каллас выступила против идеи ослабления позиции Верховного представителя, подчеркнув, что «роли и ответственность институтов ЕС четко закреплены в договорах, которые остаются неизменными».
По словам одного из представителей ЕС, обсуждение реформы внешней службы длится уже некоторое время, но активизировалось в свете вакансии генерального секретаря ЕСВД, создавшей институциональный вакуум.
Перспективы изменений в дипломатической службе также могут зависеть от продолжающихся переговоров о следующем семилетнем бюджете блока, хотя дипломаты не считают вероятным, что значимые реформы произойдут до начала следующего институционального цикла.
ЕСВД готовит собственный программный документ. Первая министерская дискуссия по этому вопросу намечена на неформальном заседании Совета иностранных дел ЕС в Ирландии 2 сентября. В пятницу Каллас проведет встречу с французским министром по европейским и иностранным делам Жан-Ноэлем Барро, приуроченную к конференции по мирному урегулированию, организованной Францией.
Вот опять обсуждают реформы, как будто ничего не меняется. Дипломатия — это не игра в покер, а реальные проблемы. Как нам быть с последствими этих решений?
Слушайте, а нечего тут реформировать, просто нормально работать надо, а не мудрить с должностями и полномочиями всякими, все не до выбора между «ослабить» и «укрепить» — давайте лучше реально действия от себя требовать