14 марта депутаты 14-го Сейма приняли решение внести в Регламент требование к Кабинету министров: каждые два года, до 15 сентября, предоставлять Сейму отчёт о действиях, направленных на сохранение и развитие государственного языка. Об этом сообщает Latvia Today.
Данный шаг стал ответом на грядущий 1 сентября, когда истекает срок окончательного перехода нелатышских школ на обучение на латышском языке. Одна из причин такого решения – предвыборное обещание, с которым депутаты пришли к власти, закреплённое в законе.
Большинство депутатов 13-го Сейма осенью 2022 года обещали избирателям, что в течение трёх лет произойдёт переход на латышский язык обучения в школах нацменьшинств, стремясь таким образом привлечь поддержку латышского населения, составляющего большинство среди граждан Латвии.
Тем не менее, выполнение подобных обещаний ранее не осуществлялось, а до 1 сентября 2023 года никаких действий не предприняли. В этом году депутаты решились на жёсткие меры — требование отчётности — в попытке избежать обвинений в невыполнении предвыборных обещаний перед выборами в 15-й Сейм следующей осенью.
Вместо отчёта — отписка
Правительство предоставило отчёт Сейму лишь 16 сентября, нарушив установленный срок. Ответственность за документ возложили на министров образования, юстиции, культуры и премьер-министра. Сейм перенёс рассмотрение отчёта на 15 октября — в День государственного языка, установленный с 2021 года. Отчёт, рассмотренный на совместном заседании комиссий, получил сдержанную критику и был внесён в повестку дня пленарного заседания 23 октября.
В отчёте обозначены четыре направления языковой политики: юридическое, лингвистическое, педагогическое и направление вовлечения общества. Однако при этом остались без внимания вопросы о том, почему десятилетиями в школах для нацменьшинств латышский язык не преподавался.
В первый части отчёта упоминается контроль за соблюдением законов, но не указано, каким образом он будет осуществляться. В разделе о языковых исследованиях говорится о проведённых исследованиях, но не упоминается уровень владения латышским языком у учащихся из школ нацменьшинств.
Что показала поездка депутатов в школу
Бесполезность отчёта стала очевидной благодаря депутатам, которые посетили 75-ю основную школу Риги для проверки ситуации с уровнем знаний латышского языка у школьников. Из 296 протестированных учеников лишь 67 продемонстрировали уровень знаний ниже 40%, а только 31 ученик — выше 80%. При этом 104 ученика не провели тест, переведясь в другие учреждения.
Средняя оценка по централизованному экзамену по латышскому языку среди выпускников 9 класса этой школы весной составила 28%, что подтверждает неэффективное обучение языка. Лишь в первой половине прошлого учебного года в школе сменились администрация и часть преподавателей.
Трагические предчувствия
Поиск виновных не может стать единственным решением проблемы. Депутатам, изучившим отчёт, пришлось остро лавировать, чтобы критика не указывала на их собственную ответственность. На пленарном заседании возможно прозвучат более откровенные заявления. Председатель Национального объединения Илзе Индриксоне отметила:
— Прочитав отчёт, испытываешь двойственные чувства. С одной стороны, радуешься, что мы до него дошли, а с другой — становится очень грустно. Потому что, прочитав документ и зная, что происходит в Латвии, особенно в регионах, у меня трагические предчувствия.
В отчёте недостаточно сказано о будущих мерах. Даже небольшие достижения вызывают гордость, но основной фокус остаётся на минимальной реализации норм закона. Необходимы меры, обеспечивающие использование языка, с активным обращением к предложениям и проектам, способствующим преодолению последствий оккупации.
